萧虎渐渐察觉到监控体系的失效——他曾故意让西城卫统领吴坚“违规”调动十人，测试暗卫是否能察觉，结果《暗卫监控日报》中只字未提。直到他派人去西城卫核实，才发现此次调动。萧虎震怒，立刻召回赵安，重新整顿白虎堂。
赵安返回中都后，发现王信的松懈与暗卫的敷衍，当即撤了王信的副统领之职，换上自己的亲信李三。李三上任后，恢复了严苛的监控流程，重新培训暗卫，试图弥补漏洞。然而，此时的暗卫队伍已人心涣散——新手抱怨训练严苛、待遇低下，老兵则因频繁调动心生不满，许多人不愿再卖命。
更糟的是，忽必烈早已通过李谦，暗中拉拢了两名被安插进禁军的暗卫——伙夫阿福与马夫巴特尔。两人每月能收到李谦送来的“补贴”，负责向忽必烈传递暗卫的监控重点与轮岗时间。每当李三安排暗卫盯梢，忽必烈总能提前知晓，要么避开，要么故意谈论合规实务，让暗卫无获。
李三折腾了半个月，监控仍毫无进展，反而因频繁更换暗卫值守点，导致出现更多监控盲区。萧虎看着依旧简略的日报，心中涌起一股无力感——他意识到，白虎堂的暗卫体系，已不再是他掌控禁军的可靠工具。
就在萧虎试图整顿暗卫时，漠南宗室突然联名上奏，称“边境盗匪虽减，但仍需暗卫协助建立预警体系”，请求中枢再抽调十名暗卫前往边境。奏疏中，脱脱特意提到“赵安统领经验丰富，若能让他继续留在边境，定能早日建成预警体系”。
忽必烈在中枢立刻响应：“宗室所请合理，预警体系建成后，可长期保障边境安稳，减少禁军支援频次，符合实务需求。”耶律楚材与李御史也纷纷支持，萧虎陷入孤立——若驳回，恐失宗室之心；若同意，白虎堂仅剩二十名暗卫，且多是新手，监控能力将彻底丧失。
权衡再三，萧虎只能同意再抽调十名暗卫，同时让赵安继续留任边境。临行前，赵安忧心忡忡地对萧虎道：“将军，中都监控空虚，忽必烈若有异动，咱们毫无察觉，恐生大患！”萧虎拍了拍他的肩，语气沉重：“我何尝不知？但宗室施压，中枢支持，我也是无奈。你在边境尽快建成预警体系，早日返回，或许还能挽回。”
此次调岗后，白虎堂仅剩二十名暗卫，且多是入伍不足半年的新手，由李三勉强带领。他们连禁军的基本编制都弄不清，更别说监控忽必烈的权谋动向——暗卫递上的日报，常出现“北城卫调动人数不符”“将领姓名写错”等低级错误，萧虎看后，只能无奈地将日报扔在案上。
监控的彻底失效，让忽必烈得以放开手脚推进实务布局。他先是将两卫的训练标准统一升级——增加夜间巡逻、野外生存等科目，提升士兵战力；再将粮库合并管理，由李谦统一调度，减少浪费；随后，又与脱脱达成“宗室禁军联合预警”协议，宗室牧地的哨兵与禁军岗哨互通信息，形成覆盖中都周边的防御网。
这些举措，均未提前告知萧虎，直到实务成效显现——禁军训练达标率提升至九成八，粮草消耗减少一成，边境预警体系建成后未再发生盗匪袭扰，地方官与宗室纷纷上奏称赞，萧虎才知晓。他派人去核实，却因暗卫监控失效，无法得知这些举措的具体推进过程，更抓不到任何违规把柄。
一次，忽必烈以“联合预警需要”为由，调派东城卫一百人驻守宗室牧地，按规制需枢密院预批，他却先调动后补批，理由是“紧急防务”。萧虎得知后，虽不满却无法反驳——补批文书合规，且有宗室的防务需求证明，若追责，反而会被指责“阻碍实务”。
更让萧虎焦虑的是，他无法再掌握忽必烈与将领的私下往来。有传言说忽必烈已拉拢西城卫统领吴坚，但暗卫无法核实；还有消息称李谦在粮库为忽必烈私存粮草，却也无证据。萧虎如同被蒙住了眼睛，只能被动应对忽必烈的每一步布局。
萧虎不甘心失去监控权，试图建立新的监控体系——他从枢密院抽调五名亲信，扮作文书，混入两卫衙署，负责“整理实务档案”，实则暗中收集信息。然而，这些亲信不懂暗卫的盯梢技巧，很快便被李谦察觉。
李谦没有直接揭穿，而是故意给他们提供虚假档案——比如将训练时间写错、粮草消耗夸大，让他们递回错误信息。萧虎根据这些信息做出的判断，屡屡出错——比如他以为北城卫粮草不足，提议调拨，却发现粮库充盈，闹了笑话。
萧虎又试图联系被调往边境的暗卫，让他们暗中传回中都信息，但赵安在边境事务繁忙，暗卫们自顾不暇，且忽必烈早已让张焕打过招呼“边境暗卫不可干预中都实务”，萧虎的联系石沉大海。
最终，萧虎的挣扎以失败告终。他在枢密院的议事会上，不得不承认：“白虎堂暗卫因支援边境，中都监控暂时弱化，需待边境事务结束，方可恢复。”忽必烈适时提议：“既然监控弱化，不如暂时加强‘实务报备’——禁军的调动、训练、粮草等事务，需每日向枢密院提交详细记录，确保合规，这样既能替代部分监控功能，又能提升实务透明度。”
这一提议得到多数官员支持，萧虎只能同意。而“实务报备”的执行权掌握在李谦手中，他提交的记录永远合规详实，萧虎依旧无法掌握真实情况——监控失效的缺口，彻底无法弥补。
监控体系的崩塌，让中都的权力天平彻底向忽必烈倾斜。他不仅掌控着东城卫、北城卫的统领权，还通过实务合作拉拢了西城卫吴坚、宗室脱脱等力量，中枢官员中，耶律楚材、李御史也多认可他的实务能力，萧虎的影响力日渐式微。
一日，枢密院讨论“中都禁军扩编”事宜，忽必烈提议扩编两百人，用于加强边境预警，理由是“宗室牧地扩大，防御需求增加”。萧虎想反对，却因缺乏监控，无法证明“扩编无必要”，且宗室与多数官员支持，只能批准。
会后，萧虎独自坐在议事厅，看着案上的《暗卫监控日报》——上面依旧是简略的合规信息，却再也无法给他带来安全感。他意识到，自己失去的不仅是暗卫的监控权，更是对中都禁军的实际掌控力。而忽必烈，已从当初那个需要借宗室势力的宗室统领，成长为能左右中枢决策的实权人物。
此时的王府，忽必烈正与刘秉忠、张焕规划下一步布局：“监控失效只是开始，下一步要推动‘禁军统一调度’，将南城卫、西城卫也纳入整合，彻底掌控中都禁军。”刘秉忠道：“萧虎虽失监控，但仍有枢密院的调兵权，不可操之过急。可借‘边境预警升级’为由，提议四卫协同训练，逐步实现统一调度。”
忽必烈点头，目光望向窗外的中都城墙——那里曾是萧虎权力的象征，如今，却即将成为他掌控兵权的新起点。而白虎堂的暗卫们，依旧在记录着合规的实务信息，却再也无法阻止权力的转移。这场围绕监控权的博弈，最终以萧虎的失败告终，也为中都禁军的彻底易主，埋下了最后的伏笔。