1103章：军权角力

中都枢密院的议事厅内，檀香的烟气裹着初夏的暖意，在梁柱间缓缓流动。萧虎身着紫色公服，指尖按着案上的《中都禁军调兵旧例》，目光扫过厅内列坐的枢密院官员——自忽必烈接半符统辖中都禁军以来，北城卫、东城卫的训练达标率连月攀升，北驿路盗匪袭扰减少，可这份实绩背后，萧虎却嗅到了“兵权旁落”的隐忧。按元代军制，“调兵权归枢密院，统领权归将领”，此前为方便防务，萧虎给了忽必烈“五十人以下临时调度”的权限，如今忽必烈在禁军中层将领中声望日增，若不及时收紧，恐生变数。

“此前定的调兵流程，有些过松了。”萧虎的声音打破厅内的寂静，他抬手将《旧例》推至案心，“大汗统领三卫以来，实务做得不错，但调兵权限若不明确，恐有逾越之嫌。从今日起，修订调兵章程：凡中都禁军调动，五十人以下需枢密院‘军司’审批，附‘调度事由、兵力、时长’；五十人以上需三府（军司、政司、法司）共同核批，且需提前三日报备；临时调度需当日补全文书，不得延误。”

耶律楚材坐在侧旁，捧着《元史?军制》抄本，轻声道：“将军此举，是为防权限滥用，只是大汗那边，怕是会有异议——北驿路巡逻需灵活调兵，新规若太严，恐误防务。”萧虎点头：“本将军知道，所以留了‘临时调度’的口子，但必须按章报备。他若真为防务着想，便会懂中枢控权的道理；若想借调兵扩权，这规矩便是一道坎。”

章程修订的文书很快拟好，萧虎亲自在末尾盖下枢密院大印，命人送往中都各卫所与忽必烈的王府。文书送到王府时，忽必烈正在查看北驿路的巡逻记录，见上面新增的调兵审批流程，指尖在“三府核批”四字上顿了顿，对身旁的刘秉忠道：“萧将军这是在防我，可北驿路的实务，哪等得及三日审批？”刘秉忠接过文书，翻至临时调度条款：“大汗别急，这‘临时调度当日补报’，便是咱们的机会——只要找对实务由头，便能争到灵活调兵的余地。”

此时的中都校场上，北城卫的士兵正演练骑射，玄铁箭镞破空的声响不绝于耳。忽必烈望着窗外的训练场景，心中已有了主意：北驿路的盗匪虽少了，却未绝迹，十里岗、东驿口的地形复杂，常需临时调整巡逻兵力，这便是他争取临时调度权的最好理由。

北驿路的晨雾还未散尽，忽必烈已带着北城卫百户李谦踏上了巡逻路。马蹄踏过沾着露水的草地，在十里岗的树林间留下浅浅的蹄印——这里是盗匪最常出没的地段，树林茂密，易藏伏兵，此前虽设了固定岗哨，却因兵力分散，仍有小股盗匪趁隙袭扰商旅。

“大汗，昨日又有商队在这附近被抢了，丢了两匹绸缎和十两银子。”李谦勒住马，指着树林深处的一处脚印，“看痕迹，盗匪约莫有七八人，骑马作案，得手后往漠南方向跑了。”忽必烈俯身查看脚印，见蹄印间距均匀，显然是惯于骑射的老手：“若能临时调东城卫的二十名骑兵来协防，从两侧包抄，定能抓住这伙人。可按萧将军的新规，调二十人也要军司审批，等批文下来，盗匪早没影了。”

两人继续前行，行至东驿口时，恰逢一支西域商队在此歇脚。商队首领见是忽必烈，连忙上前诉苦：“大汗，咱们从西域来，一路怕盗匪，到了中都地界，还是得提心吊胆。东驿口这段路，下午常有盗匪出没，若禁军能多派些人巡逻，咱们也能安心些。”忽必烈道：“本大汗知道你们的难处，只是调兵需按章程，本大汗会向枢密院申请，争取多派些人。”

回到皇宫后，忽必烈立刻让刘秉忠整理“北驿路巡逻困境”的文书：一是十里岗地形复杂，固定岗哨兵力不足，需临时增兵；二是东驿口商旅增多，下午至傍晚为盗匪高发时段，需调整巡逻兵力；三是小股盗匪机动性强，需临时调度骑兵追击，否则易延误时机。文书后还附了近一个月的“盗匪袭扰记录”“商旅投诉信”“岗哨兵力统计”，每一项都有具体人名、时间、地点，务求详实。

次日辰时，忽必烈带着文书去枢密院见萧虎。厅内的檀香比昨日更浓，萧虎正与军司郎中商议西域名将的调动事宜，见忽必烈进来，便停了话头：“大汗今日来，是为调兵章程的事？”忽必烈将文书递上：“萧将军，非是本大汗要违逆新规，实在是北驿路的实务不等人。您看这记录，昨日又有商队被抢，若能有临时调度权，便能及时增兵，避免损失。”

萧虎接过文书，逐页翻看，目光在“盗匪袭扰记录”上停留许久。他知道忽必烈所言非虚——中都防务的核心是护商旅、保驿路，若因调兵流程太严误了实务，反而会动摇中枢威信。但他也不愿轻易放权，便对忽必烈道：“本将军知道北驿路的难处，可调兵权是中枢根本，不能松。这样吧，给你‘临时调度百人以下’的权限，但需满足三个条件：一是仅限北驿路巡逻与盗匪处置；二是当日必须补报文书，说明兵力、事由、处置结果；三是不得跨卫调动，若需跨卫，仍需三府核批。”

得到“临时调度百人以下”的权限后，忽必烈第一桩事便是处理十里岗的盗匪。李谦来报，探子发现那伙七八人的盗匪躲在十里岗西侧的废弃村落里，正分赃准备逃窜。忽必烈当即决定：调北城卫三十名步兵、二十名骑兵，由李谦统领，从正面围村；再调东城卫二十名骑兵，从村后堵截，确保不让盗匪跑掉。

“按萧将军的规矩，先让人去枢密院报备，说清兵力、事由、地点。”忽必烈对刘秉忠道，“再让李谦带士兵备好弓箭与绳索，动作要快，别让盗匪察觉。”刘秉忠点头应下，立刻让人去枢密院补报，自己则跟着忽必烈去校场点兵。

校场上，士兵们已列好队，玄铁铠甲在阳光下泛着冷光。忽必烈翻身上马，对士兵们道：“今日去十里岗抓盗匪，都给本大汗打起精神，既要抓活的，也要护好自己，别伤了村落里的百姓。”士兵们齐声应和，声音震得晨雾都散了几分。

队伍行至十里岗时，已近午时。李谦按计划带步兵从正面接近村落，忽必烈则带着骑兵绕到村后。村落里静悄悄的，只有几间破屋的烟囱冒着青烟——盗匪正在屋里分赃。“放箭警示！”忽必烈一声令下，骑兵们射出的箭矢擦着屋顶飞过，落在地上发出“簌簌”声。屋内的盗匪顿时慌了，提着赃物想从后门跑，却被早已埋伏好的骑兵拦住。

不到半个时辰，七八名盗匪便全部被擒，追回的绸缎与银子完好无损。忽必烈让人将盗匪押回卫所审问，自己则带着士兵清理村落，安抚受惊的百姓——村里只有两户老人，因怕盗匪不敢出门，忽必烈让士兵给他们送去粮食，又派两人守在村口，确保他们安全。

当日傍晚，忽必烈亲自去枢密院提交“临时调度复盘报告”：兵力（北城卫五十人、东城卫二十人，共七十人，未超百人）、事由（抓捕十里岗盗匪）、处置过程（分两路围堵，无人员伤亡）、结果（盗匪全擒，赃物追回，百姓安抚完毕），还附了盗匪的供词、商旅的感谢信、士兵的伤亡统计（零伤亡）。

萧虎拿着报告，仔细核对每一项细节，又让人去白虎堂调取暗卫的监控记录——暗卫全程跟着忽必烈的队伍，记录与报告一致，无违规之处。“还算按章办事。”萧虎对耶律楚材道，“但也不能掉以轻心，让暗卫多盯着些，看他后续的临时调度是否都合规矩。”

耶律楚材道：“将军放心，大汗是实务人，知道现在不能逾矩。他要的是通过实绩证明临时调度权的必要性，往后怕是会更用心做防务，好争取更多权限。”萧虎点头：“本将军知道，所以这规矩不能松，既要让他能办事，也要让他知道，中枢始终握着调兵的根本。”

接下来的几日，忽必烈又两次使用临时调度权：一次是东驿口下午商旅增多，调三十名士兵加强巡逻；一次是小股盗匪袭扰北驿路末端，调二十名骑兵追击，均顺利处置，且每次都按规矩补报文书。暗卫的监控报告里，全是“按章调度”“处置及时”“无异常”的记录，萧虎见了，虽仍有顾虑，却也暂时放下了心。

入夏后的一场大雨，让北驿路变得泥泞不堪，也让盗匪的胆子大了起来——一股约两百人的盗匪团伙，趁雨袭扰了北驿路中段的商旅，不仅抢走了大批茶叶、布匹，还伤了两名护送的禁军士兵。消息传到中都时，忽必烈正在校场查看士兵的防雨训练，听闻此事，立刻让人备马去枢密院。

“萧将军，两百人的盗匪，本大汗手里的临时调度权只有百人，不够用！”忽必烈走进枢密院议事厅，雨水顺着袍角滴在青砖上，“若等三府核批调兵，盗匪早跑出中都地界了，到时候再追，难如登天！”

萧虎正看着漠北的军报，见忽必烈神色急切，便放下文书：“大汗先别急，两百人盗匪，确实不是百人能对付的。但跨卫调兵、超百人调度，按规矩需三府核批，本将军不能擅自做主。”他让人去请耶律楚材与御史台李御史，想听听中枢重臣的意见。

不多时，耶律楚材与李御史赶到。耶律楚材看完盗匪袭扰的报告，道：“中都防务以稳为先，两百人盗匪若不及时处置，恐引发商旅恐慌，影响中都与漠南的贸易。依我之见，可临时放宽大汗的调度权，允许他调两百人以内，跨卫调动，但需满足两个条件：一是处置完毕后三日内提交详细复盘报告，二是御史台派监察官全程监督。”

李御史沉吟片刻，道：“耶律大人所言有理，但需防大汗借此时机扩权。监察官必须全程在场，记录兵力使用、处置过程，若有违规，立刻上报中枢。”萧虎见两人都同意放宽权限，便对忽必烈道：“就按耶律大人与李御史说的，给你‘临时调度两百人以内、跨卫调动’的权限，御史台的张监察会跟你一起去，务必尽快处置盗匪，保护商旅安全。”

忽必烈心中一喜，连忙应下：“谢萧将军！本大汗定不辱命，处置完毕后立刻提交报告。”他转身走出枢密院，雨已小了许多，空气中带着泥土的湿气。刘秉忠早已在门外等候，见忽必烈出来，便问：“大汗，成了？”忽必烈点头：“成了，两百人权限，跨卫调动，还有御史台监督。咱们得好好办这事，让萧将军看看，临时调度权是真能解决实务。”

当日午后，忽必烈调北城卫八十人、东城卫七十人、南城卫五十人，共两百人，分为三路：李谦带八十人从正面追击盗匪踪迹；张达带七十人绕到盗匪前方，设伏拦截；自己则带五十人，与张监察一起，在后方统筹协调。盗匪虽有两百人，却多是乌合之众，遇着训练有素的禁军，很快便溃不成军，除了十几人逃跑，其余全被擒获，受伤的士兵也被妥善救治。

三日后，忽必烈提交的复盘报告详细至极：不仅有兵力调度、处置过程，还有盗匪的来源（漠南无业流民）、赃物的分配（归还商旅）、受伤士兵的救治情况，甚至附了张监察的监督记录。萧虎看后，对耶律楚材道：“大汗这实务做得确实扎实，张监察也说他无违规，看来放宽权限是对的。”

盗匪处置的成功，让忽必烈的临时调度权得到了中枢官员的认可——户部尚书上奏称赞“北驿路商旅通行量增加一成”，地方官也送来感谢信，称“禁军处置及时，百姓安心”。但萧虎并未放松警惕，他深知“军权易放难收”，便借着“完善调兵章程”的名义，增设了几条监督条款，进一步划定权限边界。

在枢密院的议事会上，萧虎提出新增条款：一是临时调度的“两百人上限”仅限北驿路，若需调往其他区域，需重新申请；二是跨卫调动需提前告知被调卫所的将领，不得擅自指挥；三是每月需提交“临时调度汇总报告”，包括调度次数、兵力、事由、结果，由枢密院军司审核；四是白虎堂暗卫与御史台监察官需“双重监督”，暗卫负责日常监控，监察官负责重大调度监督。

“将军此举，会不会让大汗觉得中枢不信任他？”耶律楚材轻声问道。萧虎道：“本将军不是不信任他，是不信任军权旁落的风险。元代自开国以来，便以枢密院掌调兵，若将领手握太大的临时调度权，久而久之，便会成尾大不掉之势。这些条款，既是约束，也是保护——约束他不逾矩，也保护他不被人诬陷‘擅权’。”

条款修订后，萧虎让人将文书送到忽必烈王府。忽必烈看着新增的监督条款，指尖在“双重监督”上轻轻划过，对刘秉忠道：“萧将军这是在给我套笼子，但也没完全堵死路——条款虽严，却都是围绕‘实务合规’，只要咱们按章办事，便不怕监督。”刘秉忠道：“大汗说得是，而且‘每月汇总报告’正好是咱们展示实绩的机会，把临时调度解决的实务问题一一列出，更能证明这权限的必要性。”

首次按新增条款执行临时调度，是处理东驿口的流民聚集。连日大雨导致漠南部分地区受灾，二十余名流民涌入东驿口，因无食物，与商旅发生争执。忽必烈按规矩：先向枢密院报备“调五十人维持秩序，送流民至地方安置点”；再告知南城卫将领，调其麾下二十人协助；同时请御史台派监察官在场监督。

调度过程中，忽必烈让士兵给流民送去干粮与热水，耐心劝说他们前往安置点，避免冲突。监察官全程记录，见忽必烈既未超编兵力，也未滥用职权，便在监督记录中写道：“调度合规，处置得当，流民安抚及时，无冲突发生。”

月底的“临时调度汇总报告”中，忽必烈详细列出了本月的五次调度：三次盗匪处置、一次巡逻增兵、一次流民安抚，每次都附了监督记录、商旅或百姓的反馈。枢密院军司审核后，未发现异常，萧虎在报告上批注“按章执行，继续保持”。

忽必烈拿着批注的报告，对刘秉忠道：“萧将军虽设了条款，却也认实务实绩。咱们只要继续做好防务，让临时调度权成为‘解决实务的工具’，而非‘争权的筹码’，他便找不到理由收回权限。”