1080章：杭爱安澜（至元四十八年秋杭爱山三月治理成效）

至元四十八年秋的杭爱山主驿站，辰时的阳光洒满草原，帖木儿（杭爱山忠领主）手持“三月治理册”，站在驿站前的石台上。册页上用蒙汉双语记录着：“限牧：立界碑二十五块，牧地纠纷零起；编户：完成六百户登记，隐匿户清零；民生：发青稞一千五百石，修毡帐八十顶；隐患：排查残党线索三条，均已处置，部落护卫队巡逻三十次，无异常。”

张谦（地方民政官）捧着“民生台账”走来，指着其中一页：“帖木儿领主，老弱户的青稞全发完了，混合部落的毡帐也修好了，昨日去别失八里部走访，牧民们说‘今年冬天不用挨冻了’。”帖木儿点头，目光望向远处的草原——合丹部的牧民正赶着羊群在划定的牧地吃草，编户队的吏员在帐篷前登记，部落护卫队的壮丁骑着马巡逻，一派安稳景象。

此时，部落护卫队队长巴特尔策马而来，递上“巡逻记录”：“启禀领主，今日巡查黑水河段，无残兵踪迹，公用牧场的牛羊都在，没发现超界放牧的。”帖木儿接过记录，在“无异常”后画了圈，对张谦道：“按计划，明日请各部长老来驿站会商，汇总民声，再给萧大人递‘安定奏疏’，让中枢放心。”

三月前的杭爱山，还偶有牧地争执、残兵隐忧；三月后，牧民安居，隐患消除，这方草原，终如预期般“安澜”。帖木儿握着册页，心中明白：这安定，不是偶然，是限牧、编户、联防一步步落地的结果，是元廷规制与部落协同的成效。

杭爱山的三月治理，始于“定计划、分职责”——帖木儿与张谦、那拉珠尔（元军将领）根据“草原管控三策”，制定“三月落地规划”，将治理分为“限牧立界、编户登记、民生保障、隐患排查”四阶段，每阶段明确责任人、时间表、验收标准，避免“盲目推进”。

第一阶段（第1-15日）为“限牧立界”，由那拉珠尔率元军划界队，联合部落长老，完成杭爱山主要牧地的界碑设立。规划中明确：合丹部与别失八里部的黑水河牧地、察合台支系与混合部落的松树林牧地，需优先划界，每块界碑旁派一名部落护卫队成员看守，防止人为损坏。那拉珠尔在筹备会上道：“界碑是牧地的‘根’，根立稳了，纠纷才会少，这阶段咱们得盯紧，不能出岔子。”

第二阶段（第16-30日）为“编户登记”，由张谦率编户队，协同部落长老，逐户登记人口、牛羊。编户队按“先易后难”原则：先登记配合度高的合丹部、别失八里部，再登记混合部落与察合台支系；每入户一户，现场发放“编户优惠凭证”（凭此可优先领青稞、借公用牧场）。张谦还特意培训编户队吏员“双语沟通”，避免因语言不通引发误解，他道：“编户不是‘查户口’，是给牧民发‘好处证’，得让他们愿意登、主动登。”

第三阶段（第31-60日）为“民生保障”，由帖木儿牵头，部落长老协助，落实青稞发放、毡帐修补、互助组推广。规划中明确：老弱户按“每人每月两石青稞”发放，漏雨毡帐由部落工匠统一修补，每十户组建一个“民生互助组”，壮丁帮老弱放羊、割草。帖木儿在筹备时，从部落储备中调出五十石青稞作为“应急粮”，以防发放时短缺，他道：“民生是安定的‘本’，青稞够、毡帐暖，牧民才会安下心。”

第四阶段（第61-90日）为“隐患排查”，由帖木儿、那拉珠尔、张谦联合负责，排查隐匿户、残兵线索、部落异动。规划中明确：每日派部落护卫队巡逻两次（晨时、申时），每周入户排查一次隐匿户，每月与元军联合清查一次残兵可能藏匿的山洞、树林。那拉珠尔道：“隐患是安定的‘敌’，得把‘敌’找出来、清干净，杭爱山才能真安稳。”

筹备会上，三人还制定“协同机制”：每日傍晚在主驿站召开“治理碰头会”，汇总当日进展，解决问题；每周向中枢递一次“治理周报”，汇报成效与困难。帖木儿最后道：“咱们三人，一个管部落，一个管民政，一个管军事，拧成一股绳，三月后，定要让杭爱山变个样。”

三月治理首阶段的“限牧立界”，核心是“定界碑、明范围、防纠纷”，那拉珠尔的划界队与部落长老紧密配合，用十五日完成杭爱山二十五块界碑的设立，彻底解决了此前“牧地无界、争夺频繁”的问题，为后续治理打下基础。

划界队与长老的“先查后立”：每到一个部落，划界队先与长老一起“查旧例”——合丹部帖木格长老带着划界队去黑水河，指着河岸的老榆树道：“往年我们部就在这棵树以东放牧，再往东是别失八里部的地，这是祖辈传下来的规矩。”划界队吏员用罗盘测量，结合元廷“每部落牧地需距水源半里”的规制，确定界碑位置，用石灰在地面画出标记，确保“旧例与规制不冲突”。

界碑的制作与设立有“讲究”：界碑用本地青石制成，高六尺、宽两尺，正面刻部落名称（蒙古文）与元廷标识（八思巴文“杭爱牧界”），背面刻界碑编号（从“杭界001”到“杭界25”）；设立时，先由长老用羊油涂抹界碑（草原习俗，寓意“界碑长久”），再由划界队与部落壮丁一起将界碑立入地下三尺，周围用碎石加固，防止风吹倒。合丹部与别失八里部的界碑设立时，两部长老一起到场，帖木格与也先（别失八里部长老）共同扶着界碑，道：“这碑立在这，咱们以后再不用为牧地吵了。”

界碑设立后的“监督维护”：每块界碑旁派一名部落护卫队成员负责日常维护，每日检查界碑是否完好，有无被移动、涂改；划界队每周巡查一次，对松动的界碑重新加固，对模糊的字迹重新刻描。一次，混合部落的界碑被羊群撞倒，护卫队成员立刻上报，划界队当日便赶来重新立起，帖木儿还特意去混合部落宣讲：“界碑是牧地的‘规矩’，谁也不能动，动了就是坏了大家的安稳。”

界碑带来的“牧地安稳”：界碑设立后，杭爱山的牧地纠纷从“每月三起”降至“零起”。合丹部牧民巴特尔之前常因牧地与别失八里部牧民争执，现在他看着界碑道：“有这碑在，我只在东边放，他只在西边放，再也不用争了，省了不少心。”公用牧场的管理也更有序，诸王申请借用时，按“登记-使用-归还”流程，无一次超期，也无一次私自占用，那拉珠尔在“治理周报”中写道：“界碑立，牧地定，部落安，此乃治理首功。”

限牧落地的“后续优化”：根据牧民反馈，帖木儿与张谦在公用牧场旁增设“饮水槽”（用石头砌成，收集雨水），方便借用牧场的牧民放羊时饮水；还在界碑旁插木牌，用蒙古文标注“此界以东属xx部，以西属xx部”，让不识字的牧民也能看懂。这些优化，让限牧政策更接地气，牧民的认可度也更高。

三月治理第二阶段的“编户登记”，核心是“登实户、明底数、连民心”，张谦的编户队带着“双语户籍册”与青稞优惠，用十五日完成六百户登记，隐匿户从“五百户”降至“零”，既落实了元廷“掌人口”的要求，又让牧民感受到“编户有好处”。

编户队的“入户准备”：出发前，张谦给编户队吏员分发“三样东西”——双语户籍册（蒙古文在上，汉文在下，方便部落与元廷查阅）、编户优惠凭证（凭此可领半石青稞）、小药箱（装感冒药、止血药，顺带为牧民看病）。他还特意叮嘱：“入户时先见长老，再跟牧民聊家常，别一上来就登记，让他们觉得咱们是来‘帮’不是来‘查’的。”编户队吏员李谦（汉官，懂蒙古语）道：“大人放心，咱们按您说的做，保证让牧民愿意登。”

长老牵头的“入户登记”：每到一个部落，编户队先与长老会合，由长老带着入户。合丹部帖木格长老带着李谦去老牧民帖木格家，长老先道：“帖木格，编户队来登记，登了能领青稞，以后还能优先借公用牧场，是好事。”老帖木格起初犹豫，怕“登了要缴税”，李谦拿出优惠凭证：“您看，这上面写着‘编户后免半年草税’，青稞现在就能领，我这就给您登记。”登记时，李谦逐栏询问：“家里几口人？牛羊各多少？住的是毡帐还是土木房？”老帖木格一一回答，李谦用双语填写，写完后念给老帖木格听，确认无误后让他按手印（牧民多不识字）。

编户中的“民生温度”：编户队入户时，不仅登记，还顺带解决牧民的小困难。混合部落的牧民娜仁家，孩子感冒发烧，编户队的军医立刻拿出感冒药，教娜仁怎么喂；察合台支系的牧民忽必来家，牛羊数量登记时发现少了两只羊，编户队还帮着一起找，最后在松树林找到了走失的羊。这些细节，让牧民觉得“编户队是自家人”，之前抵触的察合台支系，主动申报了之前隐匿的两百户，忽必来道：“编户队帮咱们看病、找羊，咱们再隐匿，就对不起人家了。”

户籍册的“三级复核”：为确保登记真实，编户队实行“三级复核”——入户吏员登记后，队长复核；队长复核后，张谦抽查（每部落抽查十户）；张谦抽查后，报枢密院备案。一次，李谦登记时误将“五头牛”写成“三头牛”，队长复核时发现，立刻改正；张谦抽查混合部落时，发现一户牧民漏登了“两个孩子”，也当场补登。张谦道：“户籍册是民生的‘账’，账要实，才能给牧民发对青稞、办对事，不能有半点错。”

编户带来的“民心凝聚”：编户完成后，六百户牧民都领到了青稞优惠，老弱户还额外多领了一石。老帖木格捧着青稞道：“以前觉得编户是‘麻烦’，现在才知道是‘好处’，以后朝廷让登，我还登。”察合台支系的领主也道：“编户后，人口、牛羊都清楚了，部落要办互助组、调壮丁，也有了依据，比以前乱着好。”张谦在“治理周报”中写道：“编户不是‘管’，是‘连’，连起了朝廷与牧民的心，此乃安定之基。”

三月治理中，帖木儿作为杭爱山忠领主，每日穿梭于各部落，调解纠纷、落实政策、倾听民声，他的“日常履职”，是杭爱山安定的“纽带”——上承元廷令，下解部落忧，用务实行动赢得牧民与中枢的认可。

每日的“部落走访”：帖木儿每日辰时从主驿站出发，骑马走访两个部落，先去长老家了解情况，再去老弱户、困难户家查看民生。合丹部的老牧民帖木格家，毡帐漏雨，帖木儿看后，立刻安排部落工匠来修补；别失八里部的牧民也速台家，青稞快吃完了，帖木儿核实后，当场开了“青稞领取凭证”，让他去主驿站领取。走访时，他还会带着“治理记录本”，把牧民的诉求记下来：“混合部落缺铁匠”“察合台支系想要更多互助组”，晚上在碰头会上提出，与张谦、那拉珠尔一起解决。

纠纷的“及时调解”：虽有限牧、编户，偶尔仍有小纠纷——混合部落的牧民巴特尔与忽必来，因“互助组帮工多少”争执，巴特尔觉得自己帮忽必来多，忽必来觉得两人差不多。帖木儿接到消息后，立刻赶去，先听两人说情况，再找互助组其他成员核实，最后裁定：“巴特尔帮了五日，忽必来帮了三日，忽必来从自家青稞中拿出半石给巴特尔，算补偿。”两人都接受，帖木儿还趁机宣讲互助组规则：“互助是自愿，但也要有规矩，不然组就散了，大家都没好处。”三月间，帖木儿共调解小纠纷八起，均圆满解决，无一起激化。

政策的“宣导落实”：元廷的“限牧优惠”“编户免税”等政策，帖木儿会通过“部落大会”“入户宣讲”等方式，用牧民听得懂的话解释。在混合部落的大会上，他举着界碑模型道：“这界碑不是圈地，是让大家有地放、不争吵；编户不是收税，是让大家领青稞、得好处，这些都是朝廷为咱们好。”他还会邀请编户队、划界队一起宣讲，让牧民更清楚政策内容，避免因误解产生抵触。三月间，他共组织部落大会六次，入户宣讲三十次，政策知晓率从“60%”升至“95%”。

与中枢的“及时沟通”：作为忠领主，帖木儿需按规制向中枢汇报治理进展——每周递一次“治理周报”，每月递一次“详细月报”，遇紧急情况（如残兵线索、重大纠纷），一日内上报。一次，部落护卫队发现一股疑似残兵的踪迹，帖木儿立刻派驿卒向萧虎汇报，同时与那拉珠尔联合排查，最后确认是路过的商队，虚惊一场，但中枢对他的“及时反馈”很认可，萧虎在回信中写道：“遇事不瞒、及时沟通，此乃忠领主本分，望继续保持。”

履职中的“自我要求”：帖木儿给自己定了“三不原则”——不偏护本部落（察合台支系）、不滥用职权（不私占公用牧场、不挪用青稞）、不敷衍民声（牧民诉求当日记录、三日内回应）。一次，察合台支系的长老想让他“多给部落分些青稞”，他道：“青稞要按户籍分，老弱户优先，我不能因为是本部落就偏私，不然其他部落会不服，杭爱山就乱了。”长老听后，也认可他的做法，道：“领主公平，咱们才服。

三月治理第三阶段的“民生保障”，核心是“发青稞、修毡帐、推互助”，帖木儿与张谦联合部落长老，用三十日落实民生举措，让牧民“有粮吃、有暖住、有帮衬”，民生稳了，安定的根基才真正扎牢。

青稞发放的“精准到户”：张谦根据编户册，按“老弱户每人三石、普通户每人两石、壮丁户每人一石”的标准，制定“青稞发放表”，在主驿站、各部落分设发放点。发放时，牧民凭“编户凭证”领取，吏员核对姓名、户数后，现场称重、装袋，避免错发、漏发。合丹部老弱户帖木格领了三石青稞，他用布袋装着，笑着道：“这青稞够我吃三个月，冬天不用饿肚子了，谢谢朝廷，谢谢领主。”三月间，共发青稞一千五百石，覆盖所有六百户牧民，无一户遗漏。

毡帐修补的“全面覆盖”：帖木儿从部落中选出十名熟练工匠，组成“毡帐修补队”，逐户检查漏雨、破损的毡帐。修补队带着羊毛、麻绳、木针，到牧民家后，先清理毡帐上的灰尘，再用羊毛填补漏洞，用麻绳加固边缘。混合部落的牧民娜仁家，毡帐顶部漏雨严重，修补队用了半天时间，补了三个漏洞，还帮她在毡帐四周加了木杆，防止风吹倒。娜仁摸着修补好的毡帐道：“以前下雨，帐里到处是水，现在好了，再也不用怕下雨了。”三月间，共修补毡帐八十顶，覆盖所有漏雨户。

民生互助组的“推广落地”：按“十户一组，三户壮丁帮一户老弱”的原则，帖木儿在各部落推广互助组，共组建六十个，覆盖所有老弱户。互助组有明确规则：壮丁户每日帮老弱户放羊、割草，秋收后老弱户从收成中拿出5%分给壮丁户（自愿）；若老弱户无收成，由部落从储备青稞中补贴壮丁户。合丹部的互助组中，壮丁巴特尔帮老帖木格放羊，老帖木格秋收后要分给他一石青稞，巴特尔推辞：“都是部落的人，互相帮是应该的，不用分粮。”这种互助氛围，让部落内部的凝聚力显着增强。

冬季物资的“提前筹备”：九月已入秋，草原渐冷，帖木儿与张谦提前筹备冬季物资——从元廷调拨毡布两百匹，分给缺布的牧民；组织部落工匠制作“防寒毡靴”（用羊毛、牛皮制成），优先发给老弱户；在主驿站储备干草五千斤，供牧民的牛羊过冬。混合部落的老牧民道：“往年冬天前，咱们都要愁布、愁草，今年领主都帮咱们准备好了，心里踏实多了。”