议事确定“民生优先”的南征策略后，耶律楚材、王恂、陈谦等治世官员，联合王氏、春桃等流民代表，细化“粮荒应对方案”——方案不再是“笼统的安抚”，而是“军事保护、粮源调拨、织坊保障、旧吏管控”四管齐下，确保“南征期间流民不缺粮、不失业、不遭难”，让“民生优先”从理念转化为实务。

粮源调拨的“双线保障”：军事粮与民生粮分离。方案明确“南征军粮”与“流民粮”分开调拨：军事粮从北境军粮库调取三万石，由李默负责运输，走“军事驿路”，优先保障南征军需求；流民粮从北境民粮库调取两万石，由王恂负责运输，走“民生驿路”，直接运往流民安置点。为避免混淆，两类粮车“颜色区分”——军事粮车用“红色”，流民粮车用“绿色”，且流民粮车由“元军护治士兵+流民代表”共同护送，王氏、春桃各带五名流民，分别参与临安、平江府的粮车护送，道：“咱们跟着，能让流民放心，也能监督粮车不被挪用。”方案还规定：“若遇粮源紧张，优先保障流民粮，军事粮可从‘战利品粮’中补充（如接管宋廷粮库后调取）。”

织坊保障的“三点措施”：保护、复工、订单。流民织坊是江南民生的核心，方案对织坊的保障细化为三点：一是“军事保护”，张恒派元军士兵驻守织坊周边，禁止宋廷残余、乱兵靠近，春桃所在的临安织坊，还特意安排“熟悉织坊情况的元军士兵”，避免士兵因“不懂织坊”造成误损；二是“复工支持”，对因粮荒停工的织坊，元廷提供“启动粮”（每户织工发青稞三十斤），鼓励织工复工，陈谦还协调“江南旧织机工匠”，帮助修复因粮荒损坏的织机；三是“订单保障”，元廷向南征军下达“军毯订单”，要求织坊制作“禾苗纹军毯”（每床军毯换青稞五斤），既解决织坊“无销路”的问题，又为南征军提供物资，实现“民生与军事双赢”。春桃对方案赞不绝口：“这样一来，咱们织工有粮吃、有活干，还能支持南征，真是再好不过！”

流民安置的“动态管理”：登记、分流、帮扶。方案要求“对流民进行动态登记”，由萨仁、楚兰牵头，在江南各流民安置点设立“登记站”，记录流民的“家庭人口、技能、需求”，便于精准帮扶；对“无技能的流民”，安排参与“粮库搬运、织坊辅助”等临时工作，按劳发粮；对“有农耕技能的流民”，提前组织“秋收准备”，从北境调运新粮种，待南征结束后，立刻开展农耕，避免流民因战乱错过农时。王氏作为流民代表，参与登记站的管理，道：“这样登记，咱们流民的需求能及时传到元廷，不会像以前那样，有苦说不出。”

旧吏管控的“分类处置”：留用、培训、严惩。方案对南宋旧吏的管控，避免“一刀切”：对“愿归附元廷、无贪腐记录”的旧吏（如陈谦、前平江府粮储官），留用参与“粮荒应对、流民登记”，并组织“双法培训”，让他们熟悉元廷治世理念；对“有轻微贪腐、无重大过错”的旧吏，暂予“察看”，若在粮荒应对中表现良好，可从轻处理；对“贪腐严重、阻挠粮荒应对”的旧吏（如赵与芮的亲信王喜），坚决严惩，没收贪腐粮款，用于流民救济。耶律楚材道：“旧吏是江南治世的‘熟手’，合理留用能加快粮荒应对；严惩顽劣者，能平民心，两者结合，才能让方案落地。”

方案的“监督机制”：多方参与防漏洞。为避免方案执行中出现“粮款挪用、保护不力”，方案设立“多方监督小组”，成员包括元廷情报房细作、流民代表、南宋归附旧吏，每日巡查粮车运输、织坊保护、流民安置情况，发现问题及时上报。萧虎对监督小组道：“你们的职责，是确保方案不偏离‘民生优先’的核心，若有将领、官员敢违反，哪怕是我萧虎的亲信，也可直接上报，我绝不姑息！”这种监督机制，让粮荒应对方案的执行更透明、更可靠。

在粮荒应对方案的基础上，巴图额尔敦、李默、张恒等军事将领，制定“南征军事计划”——计划的核心是“精准部署，避开民生区”，从兵力分配、行军路线、作战时机到战后接管，每一步都围绕“不影响流民、不破坏民生”展开，体现“军事为民生服务”的治世理念，也确保南征“速战稳进，兵不血刃”。

兵力分配的“功能分区”：作战、保护、安抚。南征军共一万五千人，按“功能”分为三部分：作战部队五千人（由巴图额尔敦统领），以骑兵为主，负责“应对宋廷驻军抵抗、控制宋廷核心区域”；保护部队五千人（由张恒统领），以步兵为主，负责“流民安置点、织坊、粮库的保护”，确保民生设施不遭破坏；安抚部队五千人（由李默统领），由“军事将领+民生官员+流民代表”组成，负责“战后接管宋廷粮储、安抚流民、劝降旧吏”。巴图额尔敦对兵力分配解释：“作战部队是‘拳头’，保护部队是‘盾牌’，安抚部队是‘桥梁’，三者配合，才能既打赢仗，又护好百姓。”方案还规定：“保护部队的兵力，不得少于作战部队，若遇流民危机，作战部队需优先支援保护部队。”

绕开密集区。军事将领与流民代表（王氏、春桃）共同绘制“南征行军路线图”，核心原则是“绕开流民密集区、织坊集中区、农耕试点区”：从北境出发，经燕云、扬州外围，先抵达“宋廷粮库所在地”（避开临安西郊流民安置点），再向平江府推进，最后合围临安；路线上的“民生敏感点”（如流民织坊、农耕试点），均标注“禁止驻军、禁止鸣枪”，保护部队需提前进驻，设立“民生保护线”。春桃在路线图上指着临安织坊的位置，道：“巴图将军，这里是咱们织工的命根子，路线一定要绕开，若实在绕不开，也要让保护部队先到，确保织机、布料不受损。”巴图额尔敦点头：“放心，路线已调整，绕开织坊三里，绝不会影响你们。”

避开农时与工坊忙时。方案确定南征“分阶段推进”，每阶段的作战时机都避开“流民民生关键期”：第一阶段（八月十五至二十），重点接管宋廷粮库，此时流民织坊因粮荒多停工，作战对民生影响最小；第二阶段（八月二十一至二十五），劝降平江府、扬州驻军，此时流民粮荒已得到初步缓解，流民注意力在“粮源恢复”，无战乱恐慌；第三阶段（八月二十六至三十），合围临安，此时秋收尚未开始，农耕流民无农时压力，且织坊已逐步复工，民生稳定。李默对作战时机解释：“避开民生忙时，既能减少流民的恐慌，也能让流民看到‘元军不扰民生’的诚意，劝降时更易成功。”

不滥杀、不劫掠。方案明确“南征作战三不原则”：不杀流民、不劫粮储、不毁民生设施；对“忠于宋廷的驻军”，优先劝降，若劝降无效，再予以反击，且“围而不攻”，避免巷战造成流民伤亡；对“宋廷宗室”，仅控制人身自由，不伤害，待战后交由双廷议事司处置；对“宋廷粮库、织坊、农耕设施”，作战部队需“优先保护”，禁止士兵劫掠、破坏。巴图额尔敦在作战前的动员会上道：“咱们是救民的军队，不是征服者的军队；若有人违反三不原则，军法处置，绝不手软！”他还派“军纪官”随队监督，确保原则落地。

军事与民生同步。方案规定，作战部队“控制一地后，半小时内移交安抚部队”，安抚部队需立刻开展三项工作：一是“粮储接管”，清点宋廷粮库，优先调拨流民粮；二是“民生恢复”，协助织坊复工、流民返家；三是“旧吏劝降”，对愿归附的旧吏，安排参与民生工作。王恂（粮储司提举）还提前培训“粮储接管官”，确保“接管后一日内，流民粮供应恢复正常”。这种“军事控制→民生恢复”的无缝衔接，避免“战后真空”导致流民遭难，也让南征的“民生目标”快速落地。

元廷议南征的消息，通过宋廷细作传入临安后，南宋宗室陷入“恐慌与混乱”——理宗、赵与芮既无应对粮荒的能力，也无抵抗南征的底气，只能在“借粮求和”与“顽抗到底”之间反复，最终的应对措施，暴露了“宗室末路的无能与自私”，也加速了南宋残余统治的崩溃。

得知元廷将南征，理宗第一反应是“向元廷借粮求和”——他让赵孟頫草拟“借粮奏疏”，请求元廷“暂缓南征，借粮五万石缓解粮荒，愿以南宋宗室‘归附元廷’为条件”。赵孟頫起草奏疏时，劝理宗：“陛下，此时借粮求和，既能救流民，又能保宗室体面，是唯一可行之策。”理宗却在赵与芮的挑拨下犹豫：“若借粮后，元廷仍要南征，咱们岂不是既丢了粮，又丢了权？”这种犹豫，让借粮奏疏迟迟未能发出，粮荒进一步蔓延，流民的不满也愈发强烈。

赵与芮的“顽抗计划”与自私。赵与芮则反对借粮求和，主张“顽抗到底”——他认为“元廷南征是为夺权，非为粮荒”，便暗中联络“史宅之的残余旧部”（张强的余党），计划“劫持流民，以流民为‘人质’，逼迫元廷停止南征”；同时，他还试图“挪用流民粮”，将临安粮库仅存的五千石青稞，调拨给宋宫禁军，美其名曰“加强防御”。陈谦得知后，急劝赵与芮：“王爷，流民已快饿死，再挪用粮，会引发民变；劫持流民更是下策，只会让元廷更坚定南征决心！”赵与芮却不听，道：“若保不住宗室，流民死活与我何干？”这种自私的顽抗计划，彻底暴露了宗室的本质。

南宋旧吏的“倒戈与观望”。面对宗室的无能与元廷的南征，南宋旧吏出现“大规模倒戈”：平江府粮储官主动联系元军，愿“打开粮库，协助安抚流民”；扬州禁军将领派亲信赴元军大营，承诺“若元军南征，愿率军归附，不抵抗”；甚至连宋宫的部分宦官，也暗中向元廷传递“宋廷军事布防”的情报。仍在观望的旧吏（如前临安府推官周彬），也不再听从宗室指令，而是“闭门不出”，等待元军接管。赵孟頫在给萨仁的密信中写道：“宋廷旧吏已无忠心，宗室孤立无援，南征必能顺利推进，流民也能早日得救。”

流民的“反戈与支持”。宗室的顽抗计划，彻底激怒流民——临安西郊的流民聚集在宋宫门外，高呼“元军快来救我们”“打倒无能宗室”的口号；平江府的流民甚至“主动引导元军细作”，告知宋廷粮库的位置、禁军的布防薄弱环节；春桃所在的织坊工匠，还“连夜织造元军旗帜”，准备在元军抵达时欢迎。王氏对其他流民道：“宗室不管咱们死活，还想拿咱们当人质，咱们不如主动支持元军，至少元军能让咱们有饭吃！”流民的反戈，让南宋宗室彻底失去“民心屏障”，南征的阻力大幅减少。

宋廷的“最终应对”：混乱与崩溃。至元四十五年夏八月十五（元军南征第一阶段启动日），理宗仍在“借粮”与“顽抗”间摇摆，赵与芮的“劫持流民计划”因流民反戈失败，南宋旧吏倒戈过半，禁军士气低落。最终，理宗在宋宫议事殿“痛哭失声”，承认“宗室无能，无力回天”；赵与芮则试图“携带宋宫财宝逃跑”，被倒戈的禁军抓获，交给元军。宋廷的应对，最终以“混乱与崩溃”收场，也证明“失去民心的统治，再无抵抗之力”。

至元四十五年夏八月十四日，南征军出发前一日，萧虎在中都校场举行“最后动员”——动员不再是“军事威严的宣示”，而是“母训传承”与“民生承诺”的双重激励，通过重温萧母训诫、展示流民诉求、明确南征目标，让南征军将士从“为战而战”转变为“为救民而战”，凝聚起“军事与民生协同”的强大士气。

动员的第一步：“母训重温”，明初心。萧虎手持虎纹马鞍，站在校场高台上，对一万五千名南征军将士道：“这具马鞍，承载着我娘‘草原与江南共过好日子’的训诫；当年我娘救济草原部落，不是为了让他们臣服，是为了让他们有饭吃、有衣穿；今天咱们南征，也不是为了征服宋廷，是为了救江南流民于粮荒，是为了实现我娘‘南北协作、百姓安食’的心愿。”他还让将士们传阅马鞍，巴图额尔敦带头道：“末将定牢记老夫人训诫，南征时护好流民，不辱使命！”将士们纷纷响应，校场上响起“护民生、平粮荒”的呼声，初心在母训中愈发坚定。

动员的第二步：“流民诉求”，激士气。萧虎邀请王氏、春桃上台，向将士们讲述流民的苦难：王氏拿着“发霉的青稞”，道：“将士们，这是咱们流民现在吃的粮，宋廷不管咱们，还想拿咱们当人质；咱们就盼着元军来，盼着能有口干净的青稞吃，能有活干。”春桃则展示“织坊停工的织机照片”，道：“这是咱们的织机，因粮荒停了，将士们若能保护织坊，咱们愿给大家做暖毯，让大家在江南不挨冻。”流民的诉求，没有华丽的辞藻，却直击将士们的内心——许多将士本就是流民出身，或有亲友在江南，流民的苦难让他们更明白“南征的意义”，士气愈发高涨。

动员的第三步：“目标重申”，定方向。萧虎再次明确南征的“三大目标”，并细化“将士奖惩”：一是“平粮荒”，能优先救济流民、保护粮储的将士，记“民生功”，战后优先提拔；二是“收民心”，能劝降旧吏、协助织坊复工的将士，记“协作功”，战后奖励粮票与土地；三是“定江南”，能避开流民区、不滥杀的将士，记“治世功”，战后授予“双法协作奖章”。同时，他也强调惩罚：“若有将士敢杀流民、劫粮储、毁织坊，无论官职大小，一律军法处置，甚至株连家人！”奖惩分明的目标，让将士们既知“为何而战”，也知“何为不可为”，方向更明确。

动员的第四步：“信物授予”，传责任。萧虎将虎纹马鞍正式授予巴图额尔敦，道：“这具马鞍，是南征的帅印，也是民生的责任；你带着它，每到一处，先问流民粮够不够、织机动没动，再问敌军降没降。”他还为保护部队、安抚部队授予“民生信物”——保护部队授予“绿色旗帜”（象征民生保护），安抚部队授予“双法铜印”（象征治世衔接）。张恒接过绿色旗帜，道：“末将定用生命保护流民，不让一面旗帜蒙尘！”李默接过铜印，道：“末将定做好战后衔接，让流民早日安稳！”信物的授予，让责任从“口头承诺”转化为“具象担当”。

动员的最后一步：“共同宣誓”，凝共识。萧虎带领全体将士、流民代表、治世官员，共同宣誓：“吾等南征，为救流民，不为征服；护民生，不滥杀；平粮荒，促协作；若违此誓，天地共弃！”宣誓声震彻校场，将士们举起兵器，流民代表挥舞着“欢迎元军”的布条，治世官员手持粮荒应对方案，一幅“军事与民生协同”的壮阔图景，在中都校场展开。宣誓结束后，萧虎下令：“明日出发，南征！”将士们齐声应诺，士气达到顶峰——这场动员，不仅是“军事出发的信号”，更是“治世理念落地的起点”。

至元四十五年夏的“南征前奏”（密报传递、议事决策、动员准备），虽未直接展开军事行动，却产生了远超“战前准备”的长远影响——它彻底瓦解了南宋宗室的统治基础，凝聚了元廷“以民为本”的治世共识，为后续“和平统一江南”奠定了坚实的民心基础，也让元代的“军事行动”彻底摆脱“征服”的标签，成为“民生救援”的正义之举。

“南宋宗室统治的彻底崩溃”。南征前奏期间，宋廷的粮荒应对无能、赵与芮的顽抗计划、旧吏的大规模倒戈、流民的反戈支持，让南宋宗室彻底失去“权力根基”——至元四十五年夏八月十五，元军南征第一阶段启动时，平江府、扬州的宋廷驻军几乎未抵抗便归附，临安的宋宫禁军倒戈过半，理宗、赵与芮沦为“孤家寡人”，再也无力组织抵抗。耶律楚材在《双廷治世录》中写道：“南征前奏，非军事之胜，实民心之胜；宋廷失民心，故其统治必亡，元军未动，其势已崩。”

“元廷治世理念的江南认同”。南征前奏期间，元廷“以民为本、军事为辅”的治世理念，通过粮荒应对方案、南征军事计划、最后动员，深入江南流民与旧吏心中——流民从“元军优先救济粮、保护织坊”的承诺中，看到“安稳日子的希望”；旧吏从“区别对待、留用参与治世”的政策中，看到“个人发展的机会”；甚至连部分南宋宗室疏属（如赵孟頫），也从“母训传承、民生优先”中，认同“元廷治世的正义性”。至元四十五年秋，江南流民对“元廷的认同度达九成八，旧吏归附率达九成，宗室疏属归附率达八成”，这种认同，成为“和平统一江南”的核心基础。

“军事行动与民生安抚的协同模式定型”。南征前奏期间形成的“军事保护、粮源调拨、织坊保障、旧吏管控”协同模式，成为元代“新附地区统一”的范本——后续元代统一云南、岭南时，均借鉴这一模式：先派情报人员核实民生危机，再制定“民生优先”的军事计划，最后通过“信物传承、共同宣誓”凝聚共识，确保“军事统一”与“民生安抚”同步推进。萧虎晚年回忆时，对巴图额尔敦道：“当年南征前奏的模式，是咱们治世的‘传家宝’——军事若脱离民生，再强也会失民心；民生若有军事保护，再弱也能稳根基。”

“流民与元廷的情感联结深化”。南征前奏期间，流民代表王氏、春桃参与议事、粮车护送、动员宣誓，这种“流民参与治世决策”的经历，让流民与元廷从“被动接受”转向“主动认同”——战后，王氏被选为“临安流民协作官”，春桃牵头成立“江南织坊协作会”，均成为“元廷与流民的桥梁”；流民们还自发“为南征军立生祠”，供奉“虎纹马鞍的复制品”，称其为“救民信物”。这种情感联结，让江南流民不再是“新附百姓”，而是“元廷治世的参与者”，为江南的长期稳定奠定基础。

“元代大一统的民心根基巩固”。南征前奏的最终意义，是“为元代大一统奠定民心根基”——它证明“大一统不是靠武力征服，而是靠民生认同”；证明“不同地域、不同文化的百姓，共同的诉求是‘安稳日子’”；证明“治世的核心是‘以民为本’，而非‘权力争夺’”。至元四十五年冬，江南统一后，元廷推行“双法”，流民织坊、农耕试点快速扩展，草原与江南的经济融合、文化交流日益频繁，这一切，都源于“南征前奏”奠定的民心基础。耶律楚材在总结元代大一统时道：“中都议南征，实为元代大一统之关键——非因军事之强，而因民心之聚；民心聚，则大一统成，此乃千古不变之理。”

这场至元四十五年夏的“粮荒谋征”，最终以“民心归附、宗室崩溃、统一可期”收尾。萧虎通过萨仁的密报、虎纹马鞍的母训、民生优先的决策，将“南征”从“军事行动”升华为“民生救援”，也让元代的治世理念，在江南流民与旧吏心中生根发芽。多年后，江南百姓仍会向子女讲述“元军南征救流民”的故事，讲述“虎纹马鞍承载的好日子承诺”——这便是“南征前奏”留下的最宝贵遗产：真正的统一，永远源于民心的认同；真正的治世，永远围绕百姓的安稳。