冯穆抱拳应命：“臣遵旨。”

“冯司农，说说你的第二策。”

“陛下，兖、济等州惩办不法官员之后，所缴获的大量良田尚未分配出去，如今尽归官府。济、青、光、徐、荆五州离京城较为遥远，官府可以租给劳力多的百姓人家耕种；左近的兖州、济州则安置逗留京城的数万户灾民。”冯穆道：“此为第二策。”

“不错。”胡太后向元徽吩咐道：“尚书令，安置灾民和租赁一事，由尚书省督各州办理。”

“臣遵旨。”

。。。。。。

“这件事就这么定下了，军事上的主张。”

兵部尚书李神轨连忙出列，只见他拱手一礼，朗声道：“陛下，朝廷肯定要平定叛乱、抵御萧梁，但动用的兵力、民力实在太多。按尚书令此前所说，今年上半年要是不能结束战争，朝廷只怕连官员俸禄都发不起。事态如果到了那一步，臣担心没有粮饷的士兵和战地百姓倒戈相向。”

“河北如今大势已定，杜洛周和葛荣在营州苟延残喘，只有四万多名良莠不齐的杂兵。贼军装备不齐、粮草不足、军心涣散，已经不成气候。可令讨北军诸州六万五千郡兵卸甲归田，保留四万精锐即可。以李大都督之能，即便无法快速歼灭二贼，也能将二贼压制在临榆关外。”

最后这一句，显然就是给李神留下余地了，不过这本来就是胡太后和卫铉促使杜洛周和葛荣反目的重要一环，李神又被诸多兵力弄得焦头烂额，所以她没有计较李神轨这点小心思，她顺理成章道：“准奏。李尚书接着说。”

“喏。”李神轨抱拳道：“陛下，臣以为今年战事之重，重在关中。而萧梁势大，一两年内无法将其攻占，臣建议淮水防线以防御为主、袭扰为辅助。”

“在淮水以北和荆州、东荆州等地，朝廷掌握很多官田，我们可以让东道仆射大行台元延明派出郡县兵半日屯田、半日练兵。而且朝廷去年给淮水防线的粮草足以支持到六月份，屯田军如果收上两季粮食，足够支撑到年底。到了明年，朝廷已经熬出头了。”

“李尚书所言极是。”胡太后微微点头，她犹豫着说道：“只是如此一来，会不会影响我战斗力？”

“陛下，淮水防线不缺兵力、不缺精兵，缺的是忠臣良将，东道仆射大行台去年之败，便是独木难支，需四下救援。若是派出几名能征善战大将辅佐，定能将萧梁军抵御在外。”

李神轨的话代表了大部分朝臣的想法，淮水防线向来兵多将广，可是两军交战之时，魏朝一向败多胜少，原因就是很多将领既无能又不忠，有的人甚至连仗都没打，就直接带兵投降了。

在这其中，又以元姓将领最没节操。但是他们反到萧齐、萧梁之后，也许是担心齐、梁灭败亡，自己也惨遭清算，一个个都成了抗魏悍将。

胡太后想到名将崔亮、元志、李平、卢昶、刘延宗、刘智文等人相继辞世之后，淳于诞又要坐镇东梁州，发现满朝武将竟无一将善打水战。

大司马元悦窥得时机，出列道：“陛下，臣也赞成重关中，守淮水。河东王能征善战，可为东道仆射副行台。”

听到这话，袁翻立刻站出，高声施礼道：“陛下。河东王文武双全、足智多谋、百战百胜，为我大魏王朝立下无数汗马功劳，实乃东道仆射副行台不二之选。”

胡太后知道卫铉怕水，一开始都没有考虑卫铉，她顺势问道：“卫卿以为如何？”

“陛下，若在陆上作战，微臣欣然遵旨。但是东道仆射副行台之职，臣实不敢当。只因微臣少时差点溺死，此后见到大江大河就会瑟瑟发抖，未免误了国事，还请陛下另请高明。”卫铉出列拒绝。

此言一出，殿内文武皆为错愕，他们没有想到卫铉竟有这样一个弱点，不过其中一些溺过水的人，却是表示理解，因为自己也是如此。

就在这时，一名四十多岁的儒将走了出来：“陛下，臣萧宝夤身受国恩，又与萧衍有国仇家恨，思来想去，欲主动请缨，辅助东道仆射大行台讨平逆贼。”

萧宝夤此举，除了想要报国仇家恨，也是委婉地表达他愿意移镇南方。毕竟有太多人诬告他在关中拥兵自重、养匪自重了。他相信胡太后只要不傻，都不会在这个用人的节骨眼上反对。

胡太后也觉得这是一举多得之事，他沉吟半晌，向李神轨问道：“李尚书，你认为呢？”

李神轨心头一动，肃然道：“陛下，萧雍州征讨关中前，屡攻萧梁，屡屡获胜，若能与东道仆射大行台配合作战，淮水防线无忧矣。”

“李尚书所言极是。”郑俨出列道：“只是关中乃是今年战事之首重，非得有良将平叛不可，不知李尚书以为何人能够替代萧雍州？”

“河东王，大司马以为如何？”

“河东王治军严谨、一心为国，某亦敬之。”郑俨说完，向胡太后肃然一礼道：“陛下，臣亦推荐河东王接替萧雍州。”

“如此大善！”胡太后亦是此意，随即册封道：“萧卿刚毅果敢、忠心耿耿，进封散骑常侍、车骑将军、上柱国，迁豫州刺史，加封东道仆射副行台，增食邑五百户，赏银五千两、绸缎万匹。”

萧宝夤心中大为感动，连忙致谢：“臣谢主隆恩，定为我大魏荡平逆贼。”

胡太后向卫铉说道：“卫铉，朕封你为雍州刺史，西道行台大都督，择日率部西征关中逆贼。”

“臣谢主隆恩，一旦早朝而毕，臣便回家书信一封，令上党将士入关待命。”卫铉心头不禁有了几分振奋，他终于如愿以偿了。

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注：魏朝的雍州只有五个郡，不是古九州里的雍州。