官员贪腐的问题,亦是基于此种考量。
在新政推行的初期,若是不能给予官员们一定的利益让渡,不能让他们清晰地看到新政所能带来的巨大好处,那么即便朱允熥手握生杀大权,杀得人头滚滚,天下官僚也会选择消极应对,用懒政、怠政来敷衍塞责,从中作梗,新政最终只会举步维艰,甚至最终胎死腹中。
然而,一旦这些官僚们亲身尝到了新政所带来的真金白银的巨大收益,当金钱的诱惑摆在面前,他们便会迅速转变固有的观念,爆发出前所未有的干劲,从而全力以赴地投入到新政的推动与实施之中去,成为新政最得力的执行者。
触动一个人的灵魂,使其观念发生根本性转变,这无疑是极其困难的。
然而,只要改变了其所追逐的利益,让其切身感受到实实在在的好处,“灵魂”深处那些顽固的旧思想,也会在利益的驱动下,慢慢地、自然而然地随之转变。
“只不过,他们腐化堕落的速度,着实超出了朕的预想。”朱允熥轻声叹息,眼神中掠过一丝复杂的情绪。
“短短数年,他们的利益便已与新政深度捆绑,朕原以来还要再过几年呢,如今看来,却是不必了。”
“你方才所言,句句在理。如今,时势确已不同。”朱允熥语气一转,目光变得锐利起来,“新政既已扎根落地,朕也便无需再姑息纵容他们。”
“是时候,该进行一番彻底的变革了。”
新政的顺利推行,预示着一个全新的利益集团已然悄然崛起并逐渐壮大。
这些新生的力量,无疑会成为新政最坚定的拥护者和推动者。
因此,此刻即便大刀阔斧地进行整顿,也绝不会动摇新政的根基,更不会影响其后续的深入实施。
朱允熥眼中精芒一闪而过,他对这一切,其实早已心中有数,并且做好了充分的预估。
“用贪官,再杀贪官”,这并非是残忍,而是有时在治国之道上,不得不做出的艰难抉择。
在某些特殊阶段,这甚至是唯一的出路,别无他法可寻。
对于如何惩治这些逾越底线的贪墨之徒,朱允熥心中早已酝酿出了一套成熟且周密的方案。
随着大明帝国在工业化和金融化道路上高歌猛进,整个社会形态正在发生着翻天覆地的显著改变。
以往官员的贪腐行为,大多暴露在明面之上。
例如,他们会直接向百姓勒索钱财,巧立各种名目横征暴敛,或是利用手中的权势巧取豪夺,兼并良田等等。
这些显而易见的贪腐行径,无疑会侵害到无数黎民百姓的切身利益。
因此,只要能建立起一套完善的投诉检举和监督机制,让老百姓拥有畅通无阻的申诉渠道,便能在很大程度上遏制住这种歪风邪气。
不敢说能达到百分之百的杜绝,但至少,绝大多数的官员在面对这种明确的风险时,会心生忌惮,不敢再肆意妄为。
然而,更具隐蔽性和复杂性的贪腐部分,例如涉及工程建设经费的贪墨,仅仅依靠这一招,显然是远远不够的。
工程建设经费的监管,即便是在科技高度发达的后世社会,也依然是一个极其棘手,令人头疼的难题。
它远比那些流于表面,直接欺压百姓的简单贪腐行为,要难以解决得多,也更考验治国者的智慧与决心。
当然,在此之前,首当其冲需要解决的,依然是官员的选拔与任用这个根本问题。
毕竟,事要官员去办,选人永远是第一关。
朱允熥振声道:“官吏选任,必须大幅加强考核机制。”
“考核绝不能仅由一个部门说了算,而应由多个不同部门交叉进行,形成严密的制衡。”
“官员的直属上司要负责考核,吏部也需进行独立的考评。”
“都察院同样要对其进行全面的监督与察核。”
“各方分别独立进行,确保公正严明。”
“治国必先治吏。”
“凡是进入吏部名录的官员,都必须在吏部建立一份独立的个人档案。”
“所有关于该官员的考核评价资料,无论是正面的褒扬,还是负面的指摘,都必须详尽地纳入这份档案之中,不得遗漏。”
“此档案本人无权查阅。唯有在朝廷对该官员进行考核审查时,方能由三名以上的官员同时开启,共同查阅其中的内容,以示公允,并严格保密。”
“同样,若要向档案中补充新的资料,也必须遵循相同的程序,确保每一项记录的真实性和权威性。”
“在对官员进行考核时,只要有任何一个部门提出异议,认为该官员不称职、不合格,此人便绝不能走马上任,不得染指任何重要职权。”
“无论他的顶头上司怎么大力举荐,只要吏部或是都察院有异议,那便不行。”
“除非有朕的特旨,方可破例!”
“各部门对官吏进行的任何一项考核,负责考评的官员,都必须对考核结果承担最终责任,并亲笔签名存档。”
“配合上不同部门对同一官员分别进行的独立考核,这就能在很大程度上,杜绝任人唯亲、徇私舞弊的现象。”
“这样选出来的官员,即便没有特别强的能力,至少不会大奸大恶之官。”
徐妙锦此刻也已从先前的震惊中回过神来,仔细聆听着朱允熥的这番治吏方略,不由得赞叹道:“陛下此法,确是精妙绝伦!”
“只是如此严密的考核机制,其运作成本恐怕不菲。”
“京城官员尚且好说,毕竟近在咫尺。”
“但对于远在千里之外的地方官员,恐怕还是要以地方的考核为主吧?”
她提出了自己的疑虑:“京城各部鞭长莫及,难以准确掌握地方的真实情况。”
朱允熥闻言,却轻轻摇了摇头,脸上浮现出一丝自信的笑意:“不然。”
“若是放在以前,京师各部确实难以对地方同部门的官员进行有效而全面的监督与考核。”
“但今时今日,早已不一样了。”
……