卷首语

《大吴会典?食货志》卷四十七《漕运验粮篇》《盐法篇》载：“漕运新规推行半载，首艘改革后漕船自江南抵通州，太保谢渊亲赴码头验粮，获上白米五千石，米质匀净、无沙无霉，渊捧米叹曰：‘江南水土养粮亦养人，莫负之’。

时盐法之争起，户部请复‘开中法’（盐商输粮边地换盐引，旧制易生垄断），渊引元兴帝‘灵活通商，兼顾边饷与民生’谕旨，创‘官督商销’新制——官府掌盐引发放、质量监督，商人承运输销售，盐价按市价微调，边饷与盐利挂钩，防盐商垄断、官商勾结。史称‘通州验粮与盐法革新’。”

此案暗合历代治漕“验粮固本”、治盐“循旧鉴新”的智慧——昔年治漕者必亲验粮质以杜弊，治盐者多以“官督商办”破垄断，谢渊之策，非凭空创举，实乃“验粮守漕本，变法除盐弊”：凭亲验固漕改成效，借新制破盐法积弊，彰显“守正不泥古，革新不违公”的直臣风骨。

江南漕船抵通州，谢渊登舟验粟流。

白米匀净无沙粒，捧叹水土莫负酬。

户部请复开中制，渊引元兴谕旨筹。

官督商销除垄断，盐利边饷两相周。

官官相护藏私念，实证揭谋破旧猷。

终使漕盐双通畅，边民安乐岁无忧。

通州码头的晨雾还未散尽，漕船“吴漕壹号”的桅杆已刺破雾霭，帆布上“玄夜卫监察”的朱砂旗随风轻扬，旗角沾着江南的水汽。船身吃水深重，显是载满漕粮，甲板上的漕卒身着青色号服，正按规程开箱待验。谢渊身着墨色鳞甲，肩甲处旧战痕在晨光下泛着浅红，指尖捏着两囊样本——一囊是苏州私仓查抄的沙米（沙粒沉底、霉斑隐现），一囊是元兴朝留存的上白米（青白瓷实），两囊并置，像一道标尺，丈量着漕改的成效。

码头旁的临时验粮棚内，已备好“漕粮密度秤”（元兴朝传下的验粮器，可测米质纯度）、桑皮纸（记录验粮结果）、竹筛（筛沙验净度）。户部粮吏司郎中躬身立在旁侧，手里捧着《漕粮核验式》，却时不时偷瞄远处的盐运司驿馆——昨日户部尚书密函，命他“验粮时不必过严，留余地为盐法之争铺路”，暗示若谢渊松口盐法，漕粮核验可宽纵，这让他神色局促。

谢渊的目光落在漕船货舱口，玄夜卫指挥使正率校尉开箱，第一箱漕粮倾倒在竹筛上，青白米粒滚落，无半粒沙、无一颗瘪霉。他走上前，指尖捻起一粒米，瓷实的颗粒在指腹轻搓，还带着江南稻禾的清苦香气——这是改革后的第一船粮，是边军的希望，也是漕运清明的见证。忽有风吹来，带起袖中户部《请复开中法疏》的边角，疏中“复旧制可增边饷”的字样刺得眼生疼，他想起元兴帝谕旨中“开中法久则盐商垄断，边饷反亏”的警示，心中清楚：验粮是守漕本，盐法是除积弊，二者皆不可松。

谢渊走上漕船甲板，玄夜卫指挥使已将三箱漕粮搬至舱门，竹筛上铺着白绢，米粒均匀铺开，无沙无霉。“大人，已验五舱，皆为上白米，密度秤显示纯度九成八，远超《漕粮核验式》的八成五标准。”指挥使递过密度秤，秤杆上的刻度停在“上优”处，铜秤砣泛着旧年的包浆。谢渊接过秤，又取过自己带来的沙米样本，倒出几粒在白绢旁——沙米的灰褐与新米的青白形成刺目对比，他轻声道：“半年前，苏州私仓的米还是这般模样，今日能有此好米，是三方监察、士绅循规之功，万不可再让沙米复现。”

户部粮吏司郎中忙躬身附和：“太保所言极是，此米质实属罕见。”却在谢渊转身验下一舱时，悄悄拉过指挥使的衣袖：“太保既重漕粮，盐法之事或可缓一缓，户部尚书已言，若允复开中法，来年漕粮拨款可增一成。”指挥使皱眉，刚要驳斥，谢渊已转身看来，目光如炬：“郎中是在与指挥使议盐法？验粮归验粮，盐法归盐法，二者不可混为一谈。若因盐法私议而轻慢验粮，便是违制，某定按《大吴律》处置。”郎中脸色惨白，忙低下头，再不敢多言。

谢渊俯身，从舱底舀起一勺米——舱底易藏沙粒，是验粮的关键处。米勺倾倒在竹筛上，细沙未过半勺，远低于“每石沙不超三钱”的标准。他起身对漕卒道：“此船粮质合格，可解京入边军粮库。传某令，后续漕船皆按此标准验，若有一粒次米混充，漕官、米商一并问责。”漕卒齐声应命，声音在晨雾中格外响亮。

验粮毕，谢渊回到验粮棚，提笔在《漕粮验核册》上写下“通州验粮，吴漕壹号，上白米五千石，纯度九成八，含沙量不足百分之一，合格解京”，落款处钤“太保谢渊”朱印。刚写罢，玄夜卫指挥使递来一份密报：“大人，盐运司驿馆内，户部尚书亲信正与盐商密谈，言‘若复开中法，盐商愿捐银二十万两，分润户部’。”谢渊接过密报，墨字“分润”二字格外刺眼——这便是户部请复开中法的真相，非为边饷，乃为官商勾结谋私。

他想起前日户部尚书上奏的场景——尚书身着绯色官袍，手持《元兴朝开中法档》，奏曰：“开中法乃旧制，盐商输粮边地，既增边饷，又省官府转运之费，今漕改已稳，当复此制以固边。”彼时谢渊便疑其动机，今见密报，方知官官相护已渗盐法：户部借旧制护盐商利益，盐商以银钱馈户部，二者勾结，苦的是边军（盐商输次米充数）、百姓（盐价被垄断抬高）。

谢渊将密报折好，放入袖中，对指挥使道：“你派暗探盯紧盐运司驿馆，记录盐商与户部亲信的往来，若有银钱交接，即时缴获实证。某需以此破他们‘复旧制为边饷’的谎言。”指挥使躬身领命：“大人放心，属下定将实证查得，不让他们混淆视听。”

回到京师兵部衙署，谢渊将《漕粮验核册》与沙米样本呈给萧栎，萧栎翻看册页，捻起新米笑道：“谢卿，此米质远胜往年，可见漕改成效！江南水土养粮，卿亦养漕运清明，功不可没。”谢渊躬身道：“陛下，此乃玄夜卫监察、户部核验、江南士绅循规之功。然今盐法之争起，户部请复开中法，实则盐商与户部亲信勾结，欲借旧制垄断盐利，臣请创‘官督商销’新制，破此积弊。”

萧栎闻言，取过户部的奏疏：“卿有何依据？开中法毕竟是元兴朝旧制，贸然变法恐生乱。”谢渊引过元兴帝谕旨：“陛下，元兴帝曾谕‘开中法初利边，久则盐商垄断，米质次、盐价高，反害边民’，今户部欲复此制，非遵旧，乃谋私。臣拟‘官督商销’：官府掌盐引发放，每引盐需验质量（不得掺沙掺卤）；商人承运输销售，盐价按市价上下浮动不超一成；盐利提取三成充边饷，直接解边，不经过户部，防克扣。如此既保盐质，又稳边饷，还安民生。”萧栎点头：“卿所言有理，可召户部、盐运司议事，细议新制。”

谢渊召户部尚书、盐运司郎中入署议事。户部尚书刚落座，便抢先道：“太保欲变盐法，恐违元兴旧制！开中法行之百年，虽有小弊，然盐商输粮边地，边饷有保障，若改‘官督商销’，商人恐不愿承运，边饷必亏。”盐运司郎中忙附和：“尚书所言极是！盐商与官府合作多年，复开中法可保稳定，新制恐生变数。”

谢渊冷笑，取过玄夜卫密报与盐商账册：“尚书说盐商输粮边地？玄夜卫查得，去年盐商输边的粮，三成是次米，还掺沙两成，边军食后腹泻，这便是你说的‘边饷保障’？盐运司郎中说盐商合作多年？此账册记着，盐商每年馈你银五千两，你敢否认？”账册摊开，“盐商某馈郎中银五千两”的条目墨迹未干，郎中脸色骤白，瘫坐在椅上。

户部尚书仍强辩：“此乃个别盐商之过，非开中法之错！太保因个别案例废旧制，乃因小失大。”谢渊引《大吴律?盐法篇》：“《律》载‘盐质需纯，边饷需实’，开中法已致盐质次、边饷亏，非个别之错，乃制度之弊！‘官督商销’中，官府监督盐质，边饷直解，恰是补此弊，何谈因小失大？”尚书无言以对，只得沉默。

谢渊趁热打铁，拟《盐法新制疏》，详述“官督商销”细则：

臣谢渊谨奏，为革盐法积弊、固边饷根基、安黎元生计，谨拟“官督商销”新制，恭呈圣鉴，伏乞陛下裁夺事：

窃惟盐者，国之命脉、民之刚需，边饷所赖亦重。近者户部请复“开中法”，臣查旧制行之既久，盐商垄断成习，输边之粮多掺次杂沙，致边军食不济；售民之盐或掺卤增斤，令百姓受困；盐利克扣于中，边饷虚耗于上，积弊深矣。昔元兴帝曾谕：“盐法当灵活通商，兼顾边饷与民生，勿使垄断害公”，此诚旧鉴之明。臣循先帝谕旨，参漕运改革之验，创“官督商销”新制，细则如下：

盐引者，盐商营运之凭，必杜滥发、防转借。拟令盐运司每季度依边地需盐量、民户食用额，定盐引之数。凡申领盐引者，需经玄夜卫北司核验资质：一者无过往垄断盐市、掺假抬价之案底；二者有固定运输舟车、仓储之所，能保盐货准时抵运；三者需缴“诚信保证金”（银五十两，无弊则次年返还），

以防违约。盐引之上，需明书三事：其一盐质标准（无沙粒、无卤汁，纯度需达九成，参照《大吴漕粮米质核验式》之精严）；其二销售区域（按府县划分，不得越界倾销）；其三运抵时限（自领引之日起，边地盐三十日内到，内地盐十五日到）。盐引不得转借、倒卖，违者即没收盐引，追缴盐货，盐商五年内不得再申领。