最终，枢密院投票表决，十三名官员中九人同意、四人反对，章程获批。萧虎在批文上签字时，指尖微微用力——他知道，这意味着忽必烈的权力彻底被章程固化，自己再难逆转。
章程获批后，忽必烈立刻成立“章程推行小组”，由刘秉忠总协调，李谦管粮草、张达管训练、张焕管监察，分头细化实施细则。训练方面，张达制定《三等训练考核标准》：基础层需在半个时辰内完成三里跑、射中十箭中六箭；进阶层需熟练掌握“一字长蛇阵”“八卦阵”的变换；精英层需完成夜间突袭、野外生存等科目。
调兵细则由刘秉忠草拟：紧急调兵需卫所统领签字、总粮库备案，补报时需附“调兵理由、兵力数量、行动结果”；常规调兵需提前一日提交申请，枢密院当日批复。为确保执行，他还制作“调兵文书模板”，发放各卫所，避免流程混乱。
粮草方面，李谦与户部派来的王主管共同制定《总粮库管理流程》：每日盘点库存，每月与户部对账，战马兑换粮草需提交“宗室战马证明”“兑换申请”，双主管签字后发放。李谦还让人在粮库设置“监察日志”，王恪每周查看，记录无异常。
奖惩细则由张达与御史台共同制定：训练达标士兵的奖金从防务经费中列支，直接发放到个人；将领晋升需经“实务考评、同僚评议、枢密院审批”三道程序；失职惩处按“警告、罚俸、降职、免职”四等执行，记录存档，影响后续晋升。
为让禁军将士理解章程，忽必烈下令各卫所召开“章程宣贯会”，由将领逐条解读。北城卫的宣贯会上，张达拿着《训练标准手册》，对士兵们道：“基础层考核合格，每月多领半石米；进阶层合格，加银一两；精英层合格，有机会晋升小旗官！”士兵们闻言，士气高涨，纷纷询问考核时间。
李谦则在总粮库前张贴《粮草管理公示》，写明“月粮发放时间（每月初一）、领取流程（凭士兵证、卫所证明）、举报方式（御史台信箱）”，避免克扣。有士兵问：“冬衣何时发？”李谦道：“下月十五前，保证每人一件棉袄、一双棉靴，若有质量问题，可直接找我！”
忽必烈还亲自到东城卫宣讲，站在校场上对将士们道：“章程不是约束，而是让大家训练有目标、待遇有保障、晋升有希望。只要好好干，朝廷定不亏待你们！”他还现场演示新的训练科目，亲自示范射箭，射中靶心，士兵们欢呼雷动，对章程的认同感更强。
为确保宣贯到位，张焕派人抽查各卫所：询问士兵“训练达标有什么奖励”“调兵需什么手续”，多数人能准确回答。对少数理解不清的，他让卫所将领再单独讲解，直到全员掌握。
章程先在东城卫、北城卫试点半月，忽必烈每日查看推行情况，发现不少问题。训练方面，精英层的“夜间突袭”科目因缺乏照明，士兵易受伤，他立刻让张达增设“火把、灯笼”等照明工具，调整训练时间，避开暴雨、大风等恶劣天气。
调兵方面，有卫所反映“补报三日仍显仓促”，尤其是远距离支援，文书整理需更多时间。忽必烈与刘秉忠商议后，将补报时间延长至五日，同时允许“先提交简要报告，后续补充详细材料”，兼顾效率与规范。
粮草方面，宗室战马兑换粮草时，“证明材料繁琐”导致延误。忽必烈让脱脱简化流程：宗室只需提交“牧地印章、战马编号”，总粮库与宗室档案核对无误后即可兑换，无需重复提交其他材料。
奖惩方面，有士兵反映“奖金发放延迟”，忽必烈查明是卫所会计流程繁琐，便让李谦培训各卫所会计，统一使用“奖金发放登记表”，简化审批，确保每月初五前发放到位。
试点调整后，章程在中都禁军全面推行。一个月后，成效初显：训练达标率从九成提升至九成七，精英层士兵增至两百人；调兵效率提升三成，紧急支援时间从两时辰缩短至一个半时辰；粮草发放零克扣，士兵投诉减少；将领失职事件下降，实务考评优秀的卫所从两个增至四个。
宗室方面，联合训练顺利开展，脱脱的牧地与北城卫举行首次演练，模拟乃蛮部袭扰，禁军两时辰内赶到支援，宗室士兵配合默契，演练成功。脱脱对忽必烈道：“章程让协同更顺畅，往后牧地防御更有底气了！”
中枢官员也认可成效，耶律楚材在议事会上道：“禁军纪律更严、效率更高，中都商旅往来更安全，章程推行卓有成效。”李御史补充：“御史台核查无违规，粮草透明、训练规范，值得肯定。”萧虎虽未发言，却也默认了章程的合理性——他明白，再反对已无意义，不如顺水推舟。
章程推行三月后，忽必烈的权力彻底巩固：禁军将士对他信服，宗室视他为依靠，中枢官员认可他的实务能力，萧虎再难对他形成制衡。但忽必烈并未松懈，而是让刘秉忠开始“章程优化调研”，收集将士对条款的建议，准备一年后修订。
他还借章程推行之机，提拔了一批务实将领：张达因训练成效显着，升为东城卫副统领；李谦管粮草得力，加“户部员外郎”衔；王恪监察公正，调为御史台监察御史。这些提拔既激励了下属，又壮大了自己的势力。
一日，忽必烈与刘秉忠在王府散步，看着庭院里操练的亲兵，道：“章程只是开始，下一步要将‘中都模式’推广到漠南禁军，逐步整合全国兵权。”刘秉忠道：“大汗需稳步推进，先巩固中都，再谋漠南，不可操之过急。”忽必烈点头：“我明白，实务为本，一步一个脚印，方能长久。”
此时的枢密院，萧虎正看着禁军的实务报告，眼中满是复杂。他知道，忽必烈已通过章程将权力牢牢握在手中，自己只能退守中枢，守护最后的半符控制权。而中都禁军，在新章程的规范下，正成为忽必烈巩固权力、谋划长远的坚实力量，这场“胜利巩固”，为他日后更大的布局，奠定了坚实的根基。