忽必烈从刘秉忠手中取过誓书，递与萧虎，册页上的承诺条条落到实处：训练要“每日辰时练骑射、午时练阵法、未时练守城技能”，每月考核数据需经虎卫签字；监督要“不拒巡查、不瞒调整、不私调粮草”，发现问题三日内整改；报告要“每季度末正午前亲送枢密院”，含训练、粮草、巡逻、应急四卷，缺页潦草皆不可；应急要“先确认情况、再提申请、合符调兵、事后复盘”，调动不超五百人，疏漏愿受责罚。

萧虎翻看时，户部尚书在旁微微点头，认下这务实的承诺；李御史提笔记录，笔尖不停。耶律楚材忽然开口：“王爷誓书中‘应急调动不超五百人’，需明确是单卫所之数，跨卫所需额外申请，免得日后歧义；补充报告也得附调整理由，比如改训练计划要附禁军教官的建议，好让中枢核验。”忽必烈躬身应道：“谢耶律大人提醒，臣会后便让幕僚补注，绝无含糊。”

萧虎看完誓书，对忽必烈道：“内容具体，权责清晰，中都禁军是中枢根基，你按誓书行事，便是大功一件。”他顿了顿又道：“后续治军若有难题，比如粮草短缺、器材不足，只要合规，尽管向枢密院申请，中枢必予支持。”这番话恩威并施，既给了肯定，也留了支持的余地。

随后便是文书确认，记录官补注条款后，忽必烈先盖下亲王印，印文清晰；萧虎盖枢密院印，耶律楚材盖中书省参议印，三印齐全，誓书才算正式生效。记录官将誓书与接符记录、半符验合报告装订成册，放入银质誓书匣，贴上枢密院的封条，交由吏员送文书库存档，再给忽必烈递去存档凭证。

王判官这时起身，代表武将道：“王爷既立誓遵令，禁军将领必全力配合，训练细则怎么定，咱们就怎么练，绝不拖后腿。”户部尚书也代表文官补充：“粮草拨付必按流程，每月派粮官核查消耗，应急粮草只要申请合规，审批绝不拖延。”其他重臣纷纷点头，无一人有异议，中枢对忽必烈接符的认可，就此落定。

仪式结束后，马车驶出枢密院，忽必烈将半符放在膝上，指尖摩挲着虎首纹路，对刘秉忠道：“这半符看着权浅，却是在中枢眼前练兵的机会——中都禁军直管于中枢，能统领这五千人，每一次训练、每一次巡逻，都是在向萧虎他们证明我的能力。”刘秉忠点头：“王爷说得极是，这统领权比在漠南管民兵金贵多了，中枢看的不是权有多大，而是用权的本事。”

忽必烈又取出中都禁军卫所名册，翻到东城卫那页：“萧虎之前特意提东城卫的阵法短板，今日接符又强调守城与巡逻，显然这两点是中枢最看重的。后续得重点抓东城卫的阵法，每周跟南城卫搞次对抗演练，把达标率提上去；巡逻方面，北驿路冬季结冰段得加岗哨，免得盗匪趁机作乱，这些实绩做出来，中枢才能更放心。”刘秉忠补充：“还得跟虎卫监督人员处好关系，不是要行贿，是多跟他们聊实务——比如训练遇到的难题，问问他们的经验，既显王爷善于纳谏，也能让监督记录更正面。”

“监督不是负担，是背书，”忽必烈接过话头，“他们记录‘训练达标、巡逻无虞’，比我说一百句都管用。以后每日训练，主动请他们抽查；每周巡逻前，把路线图提前给他们过目；每月粮草消耗后，账册副本送他们核对，让他们觉得我透明无隐瞒，后续中枢评估时，他们的话自然偏向我。”刘秉忠笑道：“王爷这招‘以监督为背书’甚妙，既合规，又能攒信任，比硬扛着强百倍。”

马车行至中都南城门外，忽必烈望着远处延伸的驿路，眼中闪过一丝坚定：“今日接半符，是‘用爪’的开始；等半年后，中都禁军训练达标率稳定在九成五以上，驿路盗匪绝迹，中枢说不定就会放宽权限——比如让我参与修订禁军训练章程，那便是‘用牙’的雏形了。一步一步来，不急于求成，才能在中枢的棋盘上走得稳、走得远。”刘秉忠躬身道：“王爷深谋远虑，臣必全力辅佐，实务筹备、文书记录都不会出岔子，为王爷铺路。”

返回漠南王府，忽必烈没歇片刻，即刻召来南城卫张达、北城卫李谦、东城卫王信三位将领，还有卫所粮官与幕僚，在议事厅铺开驿路图与训练册，召开治军部署会。“张达，你部骑射基础好，每月考核得保持九成以上达标，从明日起，每日加练半个时辰，让禁军教官亲自指导，”他指着训练册上的条目，“李谦，你部守城技能弱，每周得跟中都城门守卫搞次‘守城演练’，模拟盗匪攻城，提升实战能力；王信，萧大人特意提你部的阵法短板，从明日午时起，每日加练一个时辰，我会亲自去督查，下月考核达标率必须超八成八，不能再拖后腿。”三位将领齐声躬身：“末将领命！”张达还补充道：“骑射靶场已备好，明日便可加练。”

巡逻路线的调整也当场敲定，忽必烈用朱笔在驿路图上标注：“北驿路从北门到东驿路接口的结冰段，增设两个岗哨，每岗驻兵十人，配好御寒衣物与猎犬，每日辰时换岗；东驿路从东门到漠南边界，每周加两次夜间巡逻，由东城卫负责，时间从戌时至子时，别让盗匪趁夜作案。”他抬头看向李谦：“路线调整后，每日辰时必须报枢密院备案，同时抄送虎卫监督人员，漏一次都不行。”李谦应道：“御寒衣物已让士兵备好，明日一早就设岗。”

粮草管理的要求也说得明明白白，忽必烈对粮官与将领道：“每日粮草消耗，得按‘训练用、巡逻用、日常用’分类记，每笔都要附‘领粮人签字’和‘用途说明’，比如‘辰时训练后消耗米十石，供士兵午餐’，不能含糊；每周五，各卫所要把粮账汇总到王府，我亲自核对，跟粮库实际库存对不上，得说清缘由；每月末，粮账副本提前三天交虎卫监督人员和户部粮官，方便他们核验。”粮官躬身：“分类账册已准备好，明日就按王爷的要求记。”

最后，忽必烈把誊写好的枢密院应急流程分发给将领：“若遇盗匪袭扰，第一步先派斥候确认人数和位置，别盲目出击；第二步立刻派人报王府和枢密院，交‘应急申请’，写清要调动多少兵；第三步等批准了，再持半符去枢密院验合中央半符，然后才能调兵；第四步处置完，三天内交复盘报告，分析得失。记住，没符不能调兵，没申请不能行动，谁违规，我绝不姑息。”王信郑重道：“末将已把流程记在心上，绝不出错。”

萧虎与耶律楚材留在枢密院，继续商议后续的监督与评估。“前三个月，虎卫的巡查频次得从每月五次提到七次，重点查东城卫的阵法训练、北驿路的岗哨增设，确保忽必烈的部署真落到实处，”萧虎道，“等三个月后，要是训练达标率稳定、巡逻没出问题，再把频次调回五次，也让他知道中枢赏罚分明。”耶律楚材点头：“让监督人员每周交份‘监督简报’，不用等月度总报告，这样咱们能及时掌握情况，真有偏差，也能早点提醒，别让小问题变大事。”

评估的维度也定得细致，两人商定看四个方面：训练达标率能不能稳定在九成以上，驿路盗匪袭扰是不是真的没有了，季度报告及不及时、详不详细，应急处置有没有按流程来。“每个维度都得有数据撑着，不能凭印象，”萧虎强调，“比如训练，就得看虎卫监督记录的月度达标数；巡逻，得要驿路官员的‘无袭扰确认书’，这样评估才客观。”

谈及权限放宽，耶律楚材道：“要是忽必烈能连续两个季度把这四方面都做好，咱们可以考虑放宽一项权限——比如让他自主调整小范围的巡逻路线，只要不跨卫所，不用提前报枢密院，事后备案就行。这样既显了中枢的认可，又没碰调兵权这个核心，风险可控。”萧虎同意：“权限放宽得一步一步来，一次只放一项，观察一阵子没问题，再放下一项，别放太快，免得失控。放宽的时候，得出正式文书，把条件和边界写清楚，不能光口头说。”

两人也考虑到了可能的违规情况，要是忽必烈只是轻微违规，比如报告晚了一天，就让刘七去提醒一下，责令他整改；要是中度违规，比如擅自缩短训练时长，就暂停他刚放宽的权限，让他交整改报告；真到了无符调兵那种严重地步，就立刻把半符收回来，中都禁军归枢密院直接统领，再奏请皇帝处置。“这些安排得提前跟虎卫监督人员和禁军将领说清楚，让他们知道违规是有后果的，真出了事，也能及时跟咱们汇报，”萧虎道，“制衡和信任得并行，这样才能让忽必烈在规矩里做事，不越界。”

此时，枢密院外的天色已暗，烛火依旧明亮，案上的半符验合报告与忽必烈的誓书整齐摆放。萧虎与耶律楚材对视一眼，心中都清楚：忽必烈接半符只是开始，后续的治军与监督，才是真正考验他能否“用爪”、能否成长为中枢助力的关键，而中枢的制衡与培养，也将在这场“实务与权力”的互动中，逐步展开。