1007章：汉官遴选（至元四十六年春前南宋户部主事李衡接命赴蒙古故地统筹实务）（至元四十六年春二月廿?中都白虎殿/江南平江府李衡官舍/中都驿站/蒙古故地边界驿馆）

量天尺在弘吉剌部试点虽初见成效，但“汉官与草原吏员协作不畅”“诸王借协调漏洞推诿”“实务纠纷难及时化解”的问题渐显——汉官周彬在试点报告中提及“三日内因‘地形系数理解分歧’，丈量进度停滞两次；阿里不哥部借‘无专人统筹’，拖延超限马群收编”。此时萧虎与耶律楚材意识到，需遴选一名“善政务协调、通实务处置”的汉官赴草原统筹，而前南宋户部主事李衡，因在江南治理中展现的“跨群体协调能力”，进入遴选视野。

周彬的《弘吉剌部试点问题册》详细记载：正月廿八，汉官按“洼地减两成”核算可养马数，草原吏员却按“洼地减一成”计数，双方争执半日；二月初五，合丹部以“汉官无统筹权”为由，拒绝提供马群明细，需快马请示中都后才配合。周彬在中都汇报时直言：“若有专人居中协调，汉官与草原吏员不致分歧，诸王也无借口拖延。”萧虎翻看报告，在“协调缺失”四字旁画红圈：“量天尺是工具，协调是根本，缺了善协调的人，工具再好也难落地。”

耶律楚材分析“草原实务需三类协调”：一是“汉官与草原吏员的专业协调”（量天尺使用、地形系数认定）；二是“汉官与诸王的利益协调”（超限马群收编、补贴发放）；三是“实务纠纷的应急协调”（部落间草场争议、马群计数异议）。他强调：“此人需懂汉地政务、知草原习俗，更要善‘柔化矛盾’——诸王抵触硬压不行，汉官与草原吏员分歧强拧也不行，得用协调之术。”这番话，将遴选标准聚焦“善协调、通实务”。

元代平定江南后，常启用“熟悉汉地政务、善协调地方群体”的南宋降官（《元史?世祖纪》载至元二十二年“以南宋故官治江南诸路”），因其“懂传统政务逻辑、善处理不同群体诉求”。萧虎道：“江南与草原虽异，但协调‘官-民’‘中央-地方’的逻辑相通，若选一名在江南治绩突出的南宋降官，或能适配草原需求。”耶律楚材随即让下属调取“江南降官政绩册”，重点筛选“有协调实务经验者”。

政绩册显示，李衡原为南宋户部主事，至元三十八年归元后，任江南平江府“同知编户事”，三年内处理“土地纠纷三百余起”“赋税协调五十余次”，尤以“江南地主与流民的土地划界协调”“地方吏员与中央户部的赋税核算分歧”着称——至元四十二年，平江府地主侵占流民垦荒田，李衡协调“地主留六成熟地，流民获四成及粮种补贴”，双方均服；至元四十五年，江南赋税核算时，地方吏员与户部因“亩产量认定”争执，李衡按“实测产量加权平均”定标准，化解分歧。耶律楚材道：“此人协调经验正是草原所需。”

萧虎当即决定“召李衡赴中都面议”，并派快马持“白虎堂令牌”赴平江府，要求“二月底前到中都”；同时让耶律楚材整理“草原实务资料”（量天尺功能、试点报告、诸王动态），为面试做准备。他对下属道：“若李衡确如政绩册所言，便派他赴草原；若不符，再从备选人中择，但需快——草原丈量不能等。”快马当日便奔平江府而去，遴选李衡的流程正式启动。

李衡的协调能力非一日之功——从南宋户部主事到元廷江南同知，他历经“中央与地方、不同群体、实务纠纷”的多重协调考验，每一次处置都积累了“重实证、平衡利益、柔化矛盾”的经验，这些经验恰为草原统筹所需。

李衡任户部主事时，负责“江南六路赋税协调”——当时建康府因“旱灾减产”请求减赋，户部按“旧额”不准，地方官与户部争执不下。李衡亲赴建康府，实地丈量受旱田亩（用南宋官尺量出“三成田减产五成”），取“减产田亩加权平均”，奏请“减赋一成五”，既保户部税收，又解地方困境。时任户部尚书赞他：“不偏听、不固执，凭实证协调，难得。”这段经历让他养成“先调研、再协调”的习惯。

至元三十八年，李衡任平江府同知，首项任务便是“江南流民编户”——流民因“无土地凭证”难入编，地方吏员怕“多编多担责”推诿。李衡设计“三步协调法”：第一步“实地勘荒”（量出无主荒地两千亩）；第二步“利益平衡”（流民编户后获荒地使用权，需按亩交少量粮）；第三步“吏员激励”（编户超百户的吏员获“实务能吏”称号）。三个月编户两千人，无一流民闹事，地方吏员也积极配合。平江府知府汇报：“李衡协调，能让各方都得些好处，自然顺畅。”

至元四十三年，平江府地主王某强占流民垦荒田，流民聚众抗议，地方吏员调解无果。李衡接手后，先查“荒地开垦记录”（流民有三年前开垦时的邻里证言），再找王某谈话：“若强占，元廷可罚你粮百石；若退田，流民愿每年交两成收成作补偿。”王某权衡后同意，流民也获实惠。事后李衡对下属道：“协调不是让一方吃亏，是找‘双方都能接受的平衡点’——地主怕罚，流民盼田，补偿便是平衡点。”

李衡在江南时，发现“文书不规范”是协调纠纷的重要原因——地方吏员上报的“土地册”缺“四至边界”，户部核算时易生分歧。他便制定“江南编户文书规范”，要求“每块田需标‘四至、亩数、使用者、凭证’”，并推行“文书双语标注”（汉文与蒙古文），方便元廷核查。这套规范被江南行省推广，减少六成文书类协调纠纷。耶律楚材看到规范后道：“草原文书也需这般规范，李衡懂此道，赴草原可减少汉官与草原吏员的文书分歧。”

至元四十四年，江南某县吏员因“编户流程繁琐”抵触执行，李衡未强压，而是“简化流程”（将十步编户减为五步）、“现场指导”（带规范文书赴县示范）、“案例讲解”（讲其他县编户后获补贴的例子），吏员逐渐接受。他常说：“抵触多因‘怕麻烦’‘怕吃亏’，化解了这两点，协调便不难。”这种柔性策略，恰为应对草原诸王抵触所需——诸王怕“超限吃亏”“流程麻烦”，李衡的经验可借鉴。

遴选李衡并非仅凭政绩册，萧虎与耶律楚材设计“三级遴选流程”：先核查政绩真实性，再找下属与民众了解其协调风格，最后当面提问草原实务处置，确保“选对人、能成事”。每一级都注重“实证”，避免“纸上谈兵”，符合元廷治世的务实风格。

萧虎派白虎堂细作赴平江府，核查李衡的政绩——细作先查“编户档案”（两千流民编户均有“四至、凭证”，标注李衡审核签字）；再访流民（老流民张阿婆道：“李大人让咱们有了田，还不用多交粮，是好官”）；又找地方吏员（吏员王五道：“李大人协调从不说‘必须怎样’，总问‘你们觉得怎样行’，好配合”）。细作还查看“赋税协调记录”，发现李衡处理的五十余次分歧，均有“双方签字的协调协议”，无一起反复。细作回报：“政绩属实，协调风格柔中带刚，务实。”

耶律楚材派弟子赵良弼赴江南，重点评估李衡的“协调能力维度”：一是“实证意识”（是否先调研再协调）；二是“利益平衡”（是否让各方有获得感）；三是“应急处置”（遇到突发纠纷怎么应对）。赵良弼找到“地主王某纠纷”的参与者，得知李衡“先查凭证，再提补偿方案，不偏袒任何一方”；还了解到一次“流民抢粮事件”，李衡“先放粮安抚，再查粮荒原因，最后协调地主借粮”，三日化解。赵良弼汇报：“李衡协调，重实证、懂平衡、能应急，适合草原复杂情况。”

二月廿五，李衡抵中都，萧虎与耶律楚材在白虎殿面试，提问均为“草原实务场景”：一是“汉官按三丈算，草原吏员按两丈五算，怎么协调？”李衡答：“先查地形实测记录，若为坡地，按两丈五；若平地，按三丈，用实证说话，不争论；”二是“诸王说‘量天尺不准’，拒交超限马，怎么办？”答：“先让他看量天尺校准记录，再一起复量，若仍拒，提‘主动交马给补贴’，平衡其利益；”三是“部民与汉官因粮票争执，怎么处理？”答：“先查粮票标准，再问双方诉求，若部民缺粮，协调驿站先补，后续核销。”回答均“重实证、有方案”，萧虎点头：“懂实务，不是空谈。”

萧虎让李衡与已赴草原的汉官周彬见面，交流协调经验——周彬道：“草原吏员认‘经验’不认‘规矩’，比如地形，他们凭眼看，不看刻度；”李衡问：“若他们看错，怎么说？”周彬答：“之前争过，后来用‘坡度木’测，他们才服。”李衡道：“往后可把‘坡度木测’写进流程，提前跟他们说‘咱们按老规矩（实测）来’，减少分歧。”周彬赞：“这法子好，比争对错强。”萧虎得知后道：“两人能配合，统筹便无虞。”

萧虎召开“遴选确认会”，参会者有耶律楚材、李衡、周彬、那拉珠尔（虎卫代表）。萧虎道：“核查政绩实、协调能力强、实务能应对、与周彬能配合，李衡是赴草原统筹的合适人选。”耶律楚材补充：“李衡的江南协调经验，可转化为草原‘汉官-草原吏员-诸王’的协调策略，为量天尺推广保驾护航。”众人无异议，萧虎当场任命李衡为“蒙古故地汉官统筹使”，负责“协调汉官实务、对接草原吏员、应对诸王抵触”，即日起赴任。

李衡接到任命时，并非毫无顾虑——草原气候恶劣、诸王势力盘根错节、汉官与草原吏员协调经验空白，均是现实难题。但他看到元廷治世的决心（量天尺试点的成效、虎卫的后盾），又经耶律楚材的分析与鼓励，最终下定决心赴任，展现出“为治世担责”的实务官品格。

李衡躬身道：“谢将军与先生信任，但草原非江南，臣有三虑：一虑气候恶劣，恐难适应；二虑诸王势大，协调难推进；三虑草原习俗不熟，易生误会。”他还坦言：“臣在江南协调的是‘民-吏-地主’，草原是‘汉官-草原吏员-诸王’，对象不同，经验恐难全用。”这番坦诚，让萧虎更觉其务实——不隐瞒问题，才好提前应对。

耶律楚材递上《草原实务手册》与《试点成果册》，道：“你的顾虑有解：一、气候有驿站与虎卫营地保障，物资充足；二、诸王虽势大，但忠顺部落已配合，可借其分化；三、已为你准备‘草原习俗简册’，还有草原吏员巴图协助，习俗不熟可学。”他还分析：“你在江南协调‘三方’，草原也是‘三方’，逻辑相通——诸王如地主，怕吃亏；草原吏员如地方吏员，怕麻烦；部民如流民，盼实惠，你的经验能用。”

萧虎道：“赴草原后，你有三权：一、协调权，汉官与草原吏员的实务分歧，你可定夺；二、请求权，遇诸王刁难，可请虎卫支援（那拉珠尔的三营虎卫听你调遣）；三、处置权，小额补贴发放、临时纠纷，你可先处置再汇报。”他还承诺：“物资由张谦的物资局优先供应，文书由中都快速批复，你只管放手做，出了问题元廷担着。”后盾承诺打消了李衡的“怕难推进”顾虑。

李衡赴中都前，与家人告别——妻子赵氏道：“你在江南能让流民有田，去草原也能让部民有草场，是好事，家里我会照顾好。”儿子李忠（十五岁，随父学政务）道：“父亲常说‘治世要务实’，草原需要你，我会好好学文书，日后帮你。”家人的理解，让李衡少了牵挂。他对妻子道：“我会带草原的消息回来，放心。”

李衡正式接“蒙古故地汉官统筹使”印信——印为铜制，刻“元廷统筹使”汉文与蒙古文，柄缠羊皮。他躬身对萧虎与耶律楚材道：“臣定‘以实证协调、以平衡化解、以务实处置’，不负元廷重托，不让草原丈量停滞，不让部民失望。”萧虎道：“好！待你草原传回好消息，元廷必有重赏。”李衡接印时，指尖微颤——这枚印，承载的是草原治理的重任，也是元廷对他的信任。

李衡深知“不打无准备之仗”，赴任前用五日做“全方位准备”：学习草原实务知识、了解诸王与部落情况、准备协调文书与工具、对接物资与人员，每一项都“细之又细”，确保“到草原就能上手，不浪费时间”。

李衡向周彬、耶律楚材请教“草原核心实务”：一是“量天尺功能”（一尺量三丈、地形系数、印记标准），周彬带他用量天尺模拟丈量，讲解“坡地两丈五、洼地三丈五”的调整依据；二是“草原吏员协作要点”（认传统边界、用三叶草纹沟通），耶律楚材让博尔济长老教他“草原吏员的‘面子’重要，协调时多请教，少命令”；三是“诸王的核心诉求”（保马群利益、怕流程繁琐），刘七给他看《诸王动态册》，标注“阿里不哥贪、合丹怕罚、也速蒙哥摇摆”。李衡将这些记在“实务手册”上，每日晨读半个时辰。

李衡让下属整理“蒙古故地部落资料册”，每部落标注：一是“领主信息”（姓名、性格、与元廷关系，如“弘吉剌部帖木儿：忠顺，盼补贴”）；二是“草场情况”（面积、地形占比、超限情况，如“阿里不哥部：冬牧场多洼地，超限马两千匹”）；三是“过往纠纷”（与其他部落、与元廷的矛盾，如“也速蒙哥部曾因草场与合丹争执”）。他还画“部落位置图”，标注“驿站、虎卫营地、物资站”，方便赴任后快速对接。下属王全道：“大人把资料整理得这么细，到草原就不用瞎找了。”

李衡参考江南协调经验，准备“三类文书”：一是“协调协议模板”（蒙汉双语，含“丈量结果、马群数量、补贴标准”，留白处待双方填写）；二是“实证记录册”（记录“地形实测数据、马群计数过程、双方签字”，防后续反悔）；三是“问题反馈单”（供汉官、草原吏员填写纠纷，注明“问题、诉求、建议方案”）。工具方面，他带“坡度木（测地形）、算筹（核算）、印章（批核文书）”，还让李泉特制“迷你量天尺模型”（三寸长，便于向诸王演示功能）。

李衡选“两名助手”——一是江南吏员王全（随他处理过协调纠纷，懂文书），二是草原通事（懂蒙古语，会草原习俗，由帖木儿推荐）；还从周彬处调“两名有试点经验的汉官”，协助他统筹。物资上，他与张谦对接：一是“文书物资”（桑皮纸百张、印泥十盒、蒙汉双语字帖）；二是“实务物资”（粮票千张、急救包十个、草原草药膏）；三是“协调物资”（小批量青稞、布匹，用于临时安抚部民）。张谦承诺：“驿站会每月补充，若急需，可凭你的令牌调应急物资。”

与虎卫、驿站的协同约定：李衡与那拉珠尔约定“协调应急机制”：若遇“诸王派兵阻挠”，李衡派快马持“虎符碎片”（萧虎所赐，可调虎卫）赴最近营地，虎卫需“一日内驰援”，围而不攻；若遇“部民冲突”，虎卫派“骑士五名”协助调解，不轻易动武。他还与驿站约定“信息传递流程”：每日酉时，李衡将“协调进展、问题”报驿站，驿站快马送中都；中都批复由驿站次日辰时送达。驿站驿卒长道：“大人放心，咱们驿站冬季也不歇，信息绝不会断。”