1002章：楚材献策（至元四十六年春耶律楚材议‘量牧限地’与汉官入草原可行性）（至元四十六年春正月廿四?中都白虎殿偏阁/耶律楚材书房/中都流民安置点）

耶律楚材的书房仍映着烛火，案上除《蒙古故地草场超限册》《汉书?食货志》外，还摆着三样关键物件——西域传入的铜制算筹（耶律楚材精天文算学，用于核算牧草产量）、半块草原黑羊皮（标注着弘吉剌部冬牧场的牧草密度）、一卷《大元通制?部落条》（元代草原治理律法汇编）。他身着洗得发白的青色儒衫，鬓角墨点是方才演算时不慎沾染，指尖因长期握笔而泛出薄茧，正俯身用算筹排列“呼伦贝尔草场养马公式”：“每三里草场产草五十斤，每匹马日均食草三斤，故三里可养马一匹。”

下属刘朴（耶律楚材门生，中原儒学世家出身，曾随其治理中原赋税）捧着流民诉求册，眉头紧锁：“先生，草原部落认‘马多者得草场’的旧俗，汉地‘限田’之法恐难行——昨日访逃荒部民，老牧民巴图还说‘领主的马群就该比咱们多’。”耶律楚材抬手取过黑羊皮，指尖划过上面的刻痕：“旧俗可导不可逆。你看，弘吉剌部去年因草场不足，马群饿死三成，部落内部已生怨言；咱们定‘一万匹’限额，既保诸王基本利益，又给中小部落活路，再用补贴牵住他们，不怕不从。”

为确保“每三里养一匹马”的数据无误，耶律楚材已让弟子分赴北境三处长官仓：一是呼伦贝尔“广牧仓”，调取近三年牧草产量记录（春季每里产草十五斤，夏季二十斤，取年均值核算）；二是克鲁伦河“丰草仓”，统计马群日均食草量（成年马三斤，马驹一斤，按马群结构加权平均）；三是杭爱山“储草仓”，记录草场载畜量饱和后的退化情况（超载两成，草场次年减产三成）。这些数据均用桑皮纸誊抄，盖着官仓朱印，确保测算有据可依。

刘朴仍担忧“部落抵触汉官”，耶律楚材却从袖中取出一页麻纸，上面是老军卒博尔术的手书：“草原部落敬‘能算、能断’者。昔年成吉思汗用札撒定牧地，也是先算草场、再分牧群，部落皆服。今若以算学定限额，比强夺更易接受。”他指着“札撒”二字道：“咱们借成吉思汗旧例为引子，再掺汉地‘限田’之智，名正言顺。”烛火映在麻纸上，博尔术的字迹遒劲，显是多年军旅生涯练就。

耶律楚材将《量牧限地策》初稿铺展，用红笔修改两处：一是将“超限马群全收”改为“主动交者给补贴”，旁注“留生路则少抵抗”；二是在“汉官入草原”后加“草原吏员同往”，批注“防独断则顺民心”。修改完毕，他将策文折好，放入青布囊，对刘朴道：“明日见萧将军，需让他知此策非‘纸上谈兵’，而是‘算得清、行得通、控得住’。”窗外，中都的更鼓敲了三下，夜色正浓，治世之策已悄然成型。

自正月初十萧虎召见逃荒部民后，耶律楚材便派弟子王克（精通蒙古语）赴中都流民安置点，每日辰时准时记录。王克的《流民诉求册》里，详细记载着不同部落的困境：弘吉剌部老牧民巴图，家有一妻一孙，原养十只羊、两匹马，草场被占后仅剩三只羊，孙儿因缺粮患风寒，“只求半里草场，能让羊活下来”；兀良哈部青年铁木真（非成吉思汗），原是部落牧马人，草场被占后只能靠帮人挑水换粮，“愿随元军丈量队干活，只求管饭”。这些鲜活案例，让耶律楚材深知“限牧”需兼顾民生。

在中都藏书阁，耶律楚材翻阅了从至元元年到至元四十五年的草原治理卷宗，发现至元三年（1266年）曾有“诸王牧群不得过五千匹”的旧令，由其父耶律履（时任燕京行省左丞）参与制定，后因元廷全力攻宋，无暇北顾，旧令渐废。卷宗里还附着耶律履的批注：“草原牧地有限，诸王无限扩张，必致部落相残。”耶律楚材抚着父亲的字迹，低声感慨：“今日续父之志，也算不负先父教诲。”

耶律楚材在中都驿馆会见弘吉剌部领主帖木儿，帖木儿带来部落的“草场分布图”（羊皮绘制，标注着被阿里不哥侵占的冬牧场范围）。帖木儿道：“我部愿先试点丈量，只要元廷能还我冬牧场，部民愿为丈量队引路。”耶律楚材当即承诺：“若试点成功，你部可获‘元廷忠顺领主’封号，岁赐增加两成。”两人还约定，由帖木儿选派三名部落长老，赴中都培训汉官草原习俗，确保沟通无虞。

耶律楚材让白虎堂统领刘七，调取“诸王私下联络”的情报，发现阿里不哥已派使者赴也速蒙哥部，约定“若元廷限牧，便联合抗命”，还许也速蒙哥“弘吉剌部半里草场”。刘七的情报里，还附着使者传递的密信副本（用草原狼毫书写，字迹潦草），上面写着“汉官若来，便说‘草原之事，诸王自定’”。耶律楚材将密信折好，归入策文附件，“这便是‘分步处置’的依据，诸王早有反心，需早做防备”。

耶律楚材将流民诉求、卷宗考据、领主沟通、诸王情报汇总，形成《蒙古故地治世调研报告》，核心结论有三：一是“草场危机已触民生底线，再不处置恐生流民叛乱”；二是“忠顺部落愿配合，可作试点突破口”；三是“诸王虽有联合迹象，但内部利益不一（阿里不哥想独吞弘吉剌草场，也速蒙哥想分一杯羹），可逐个瓦解”。这份报告，成为次日献策的“事实支撑”，让策文更具说服力。

白虎殿偏阁，耶律楚材向萧虎展示“虎形量天尺”的设计图：“尺长一丈，用榆木打造（榆木耐草原干燥，不易开裂），正面刻蒙古文刻度，背面刻汉文，一端雕虎首（元廷官方标识），虎首口中衔‘量’字玉坠（象征公平），尺身每三丈处刻牧草纹，便于快速计数。”他还补充：“工部已选三十名汉匠（擅长木作）与十名草原铜工（擅长雕刻），正月廿五开工，二月初五可造五十把，每把均需‘工部监造官’签字，防偷工减料。”萧虎接过设计图，见上面标注着“尺身厚一寸、宽三寸”，符合元代量器的标准比例，不由点头。

耶律楚材提出“每支丈量队由五人组成”，分工明确：汉官一名（掌量天尺与记录，需懂《九章算术》，从江南编户官中选拔，如李衡的下属王吏，曾在平江府丈量土地，误差不超一寸）；草原吏员一名（掌沟通与草场传承确认，需是领主的“那可儿”，即亲信，如帖木儿推荐的弘吉剌部长老之子巴图，熟悉部落草场边界）；忠顺骑士三名（掌安全与马群驱赶，从弘吉剌部选拔，因该部与元廷联姻，忠诚度高，骑士需配备弯刀与皮甲，不持长兵器，防刺激诸王）；伙夫一名（实则白虎堂细作，掌监督与情报传递，伪装成烧水做饭的杂役，方便接触各成员）。

第一步“插界碑”——抵达草场后，先由草原吏员指认部落传统边界，插木质界碑（刻部落标识与元廷虎首）；第二步“量算草场”——汉官用量天尺逐片丈量，每量完三里，便在界碑上刻“可养马一匹”，草原吏员需在丈量册上签字确认；第三步“核对马群”——骑士驱赶马群过“计数栏”（用木杆搭建，仅容一马通过），汉官与草原吏员共同计数，记录“实际马数与可养马数”的差额；第四步“标注超限”——对超限部分，用红漆在界碑上画“虎首”，象征“元廷待收编”；第五步“公示结果”——在部落营地外张贴“丈量结果榜”（蒙汉双语），公示三日，无异议便生效。

针对“争议草场”（如阿里不哥与弘吉剌部争夺的冬牧场），耶律楚材设计“追溯传承”原则：若草原吏员能提供“三代以内的草场使用凭证”（如部落长老的证言、旧界碑），便按凭证确权；若无法提供，则归“实际耕种的中小部落”。针对“退化草场”（如因超载导致牧草稀疏的区域），则“减半计算可养马数”，并要求诸王“休牧半年”，元廷提供“牧草种子”助其恢复。萧虎问：“若诸王不认追溯结果怎么办？”耶律楚材答：“由杭爱山仲裁点复核，仲裁点由我的弟子与帖木儿共同主持，两人均懂草原习俗与汉地律法，可公正裁决。”

为确保量天尺精准，耶律楚材规定“每支丈量队需带‘校准木杆’（长三丈，由工部统一打造，误差不超一分），每日丈量前校准一次”；若量天尺损坏，需“由草原铜工现场修复，修复后需用校准木杆核验，误差超一寸则停用”；丈量结束后，所有量天尺需“交还工部核验，合格者下次再用，不合格者销毁”。他还特意叮嘱：“量天尺是‘治世信物’，不可遗失，若遗失，汉官与草原吏员均需受罚（汉官降职，草原吏员罚羊十只）。”这些细节，尽显对“规矩”的重视。

耶律楚材向萧虎解释“一万匹”限额的由来：“蒙古故地现有草场约五万余里，按‘每三里养一匹’计算，可养马约一万七千匹，诸王共十二家，平均每家一千四百匹，定‘一万匹’是‘留足余量’，确保诸王能‘放牧+贸易’。”为鼓励遵守，他还设计优惠：限额内的马群，元廷免“草原岁贡”（此前岁贡为“每万匹马贡百匹”），且诸王可凭“元廷牧地凭证”，赴江南互市（每匹马可换江南丝绸两匹，比私下交易多赚三成，丝绸来自临安织坊，元廷已与织坊约定“优先供应草原”）。萧虎算道：“按一万匹计算，诸王每年可省百匹贡马，还能多赚两千匹丝绸，确是划算。”

对主动交予元廷收编的超限马群，耶律楚材规定“每匹每年给五斗青稞补贴”，青稞从北境“广积仓”调拨（该仓储粮五十万石，足够支付三年补贴），按月发放，由诸王派部民到驿站领取，领取时需“签字画押”，防冒领；对拒不交的，分三步处置：第一步“暂夺半数岁赐”（岁赐含羊、布、银，半数约合百只羊、五十匹布），由驿站吏员收回；第二步“削百里草场”（百里草场可养马三十余匹，削弱其经济基础），由丈量队重新插界碑；第三步“强制收编”，由虎卫驱赶马群至军牧营地，且无补贴，收编的马群用于“北境边防”（如抵御乃蛮部残余）。

为防止诸王“为保马群而压榨部民”，耶律楚材特意加入“部民优先”条款：收编的超限马群，需雇佣诸王部民饲养，部民每月可得“三斗青稞+半匹布”，收入是传统放牧的两倍；若部民因“限额”失业，可赴元廷“草原织坊”（由江南织工指导，生产羊毛布）做工，每月工钱与饲养马群相当。他举例道：“阿里不哥部有八千部民，若交两万二千匹超限马，可雇佣两千部民养马，每月发六千斗青稞，部民吃饱了，便不会随诸王叛乱。”萧虎赞道：“此条最妙，釜底抽薪，断诸王的民根基。”

耶律楚材强调“每步处置都需公开”：劝谕时，使者需“在部落营地宣读诏文”，诏文用蒙汉双语书写，说明“限额理由与优惠”；暂夺岁赐时，需“张贴夺赐榜”，注明“夺赐原因与期限”（若后续交马，可返还）；削草场时，需“邀请部落长老见证”，新界碑需长老签字；强制收编时，虎卫需“举‘劝降旗’（白色，绘虎首）”，先喊话劝降，无效再行动。他对萧虎道：“公开则无流言，透明则少抵触，诸王想煽动部民，也无借口。”

针对“马群繁殖期”（春季三至五月），耶律楚材规定“此期间暂不收编小马驹”，待夏季六月再核计，避免“伤及幼畜，引发部落不满”；针对“受灾部落”（如遇雪灾、旱灾的部落），可“暂缓限额一年”，元廷提供“救灾青稞”，待灾情缓解再执行。这些灵活条款，体现“治世需通人情”的思路，萧虎感慨：“你既懂算学，又懂人心，此策能成。”

耶律楚材向萧虎列举“草原吏员计数不准”的案例：至元四十五年秋，元廷派草原吏员核查窝阔台系合丹部马群，吏员“数马时漏计马驹，将八千匹算成一万八千匹”，导致元廷多拨岁赐千石青稞，后续核查才发现，浪费了粮储。他还拿出吏员的计数册，上面用蒙古文画着“马群简图”，无具体数字，“草原吏员习用‘多、少、够’等模糊表述，缺精准计数能力，丈量需‘寸土必核’，非汉官不可”。萧虎翻看计数册，见上面画着三群马，旁注“很多”，不由皱眉：“如此模糊，怎生管控？”

耶律楚材以李衡为例，详述汉官的专业能力：李衡在江南平江府编户时，采用“方田均税法”的改良版，“每块田亩均用步弓丈量（一步五尺，一尺三寸），误差不超十步”，编户册上“每户田亩数、可收粮数均清晰标注”，还附“地契副本”，无一笔糊涂账。他让下属取来平江府的编户册，翻开其中一页：“你看，河边半亩荒田，李衡也标注‘可种桑三棵’，这般细致，草原丈量更需如此——诸王若说‘丈量不准’，汉官可拿出册页对质，有据可依。”

耶律楚材提及正月廿三的情报：阿里不哥已私下联络草原吏员，许“每隐瞒一千匹马，赏羊十只”，若只靠草原吏员，超限问题永难解决。而汉官“多来自中原，与草原诸王无利益纠葛”，且“元廷对汉官考核严格（如三年一考，不合格者罢官）”，不易被收买。他举例道：“李衡在江南时，曾拒受地主贿赂百两银，坚持按实丈量，可见其品行。”萧虎问：“汉官若被收买怎么办？”耶律楚材答：“有草原吏员与忠顺骑士监督，若汉官舞弊，可直接向白虎堂举报，查实后‘抄没家产，流放北境’，惩罚甚重。”

耶律楚材认为，汉官入草原，不仅是“为丈量”，更是“为传递元廷的治世理念”——汉官可向部落传授“储草技术”（如夏季割草晒干，冬季储备），减少因草场不足导致的马群饿死；还可教部民“简单的算术”（如计数马群、计算粮票），提升部落的生产效率。他举例道：“弘吉剌部若学会储草，冬季可多养马千匹，无需再争草场。”这种“技术输出”，能让部落“从依赖草场扩张，转向提升草场利用率”，从根本上解决危机。

耶律楚材引用“元廷治江南的先例”：至元四十年，元廷派汉官赴江南治理，仅五年便“编户百万，粮储倍增”，证明“汉官的专业能力可适配不同地域”。他还提及“成吉思汗时期，曾用汉官耶律阿海掌文书”，说明“元廷早有汉官参与边疆事务的传统”，非今日首创，可减少“汉官入草原”的阻力。萧虎闻言，不再疑虑：“既有先例，又有能力，汉官入草原，可行。”