“……为您与娘，在这京城之内，换回一栋真正的青砖大瓦房！”

王小虎那满载梦想与担当的豪言，如温暖阳光，瞬间驱散笼罩在京城棚户区那小小窝棚中的阴霾。

然，对于庞大的大宁帝国而言。

一个王小虎站起来了。

可他身后，千千万万个李小虎、张小龙，仍为安身之所苦苦挣扎。

城市化大潮催生的住房危机，如沉重巨石，压在内阁与新政推行者心头。

京城，皇家营造总司，堪称帝国基建大脑的沙盘室内。

气氛凝重，充满山雨欲来之压迫感。

内阁首辅张小山、户部尚书张豆子、京兆府尹林则。

三位掌管政、财、地的大员，愁容满面，围着插满代表危机红色标记的京城沙盘。

“三哥，豆子，”林则，这位铁面青天，此刻满脸愁苦。

他指着沙盘上环绕京城的、一片片如牛皮癣般向外蔓延的红色区域。

声音透着深深无力感。

“诸位请看。”

“此乃顺天府半年统计，京城周边所有私搭乱建的棚户区。”

“其规模浩大，增长迅猛，早已超出我等控制。”

“如今，居于此等法外之地的外来民，总数已突破五十万！”

“五十万？！”

即便早有预料的张小山，闻此精确而恐怖数字，亦倒吸一口凉气。

他知晓，这意味着何等危机！

在光鲜帝都之外，短短数年，竟凭空长出一个堪比中等州府的巨大毒瘤！

“不错，”林则苦涩点头，“且此仅是‘住’之问题。”

“更要命者，乃由此引发的连环之祸！”

他拿起代表灾祸的黑色令旗，插于红色棚户区上。

“其一，曰‘火’。”

“此等棚户，皆易燃物搭建，毫无防火规划，一家失火，必殃及百家，乃至千家万家！”

“上月南苑大火，烧三天三夜，便是前车之鉴！”

“其二，曰‘盗’。”

“此区域龙蛇混杂，三教九流无所不有，顺天府衙役人手不足，面对如蛛网巷陌，有心无力，难以深入管理。”

“如今，此地已成地痞、流氓、窃贼、赌徒的销金窟与安乐窝！”

“其三，最致命者，曰‘疫’。”

他看向身旁面沉如水的惠民防疫司首席大司医张丫丫。

“丫丫大司医，您比我更清楚。”

“此地污水横流，秽物遍地，卫生恶劣，闻所未闻！”

“今虽寒冬，待来年春暖，蚊蝇滋生……”

他未尽之言，蕴含的恐怖未来，令经历过天南大疫之人不寒而栗。

“林大人，您以为此事当如何？”张小山声音干涩。

“拆！”林则眼中闪过酷吏的狠辣。

“须快刀斩乱麻，以雷霆之势，将藏污纳垢的毒瘤彻底铲除！”

“再将无所事事的流民，尽数遣返原籍！”

“方能还京畿之地一个朗朗乾坤！”

“不可！”一个急切而不忍的声音断然打断。

帝国营造之神、安国公五子张柱子，终于开口。