再说这个官员的任命，多是两府任命，东府任命文臣，西府任命武将。

不过皇帝也有任命权，但皇帝未必就一定会任命重臣，偶尔也会任命一些有能力资历不足官职较小的官员，而且只要是皇帝亲自任命的，这个官职相对于两府任命，就会贵一点。

再到否决权，两府任命的官员，皇帝同样会有否决权。然而皇帝任命的官员，两府也会有否决权。甚至两制官就可以实行封驳权。

但这种情况出现得很少，一旦大规模出现，都是朝堂最混乱的时候，比如濮仪之争，再比如赵顼倒韩。

因此赵顼想授命王巨，还得必须让两制官员写草诏书，再递到银台司，银台司将授命发向中书，中书同意后，授命成立。

它用心是好的，层层掣肘架空，那怕皇帝在内，也要掣肘，那么就不会产生绝对集中的权利，没有绝对集中权利，就不会产生极度腐败。可这种架空却导致了权利模糊不清，想做事情困难无比。因此从韩琦起，就开始对这种制度进行破坏，然后王安石，司马光，章惇，蔡京等人一个个来。

实际王安石改革官制后，这个制度就开始正式破坏了。

然后到朱元璋，朱元璋回想起宋朝官制种种，不妥，回想唐朝官制也不妥，甚至宋朝后来略恢复了部分唐朝官制，便出现了蔡京秦桧，于是发明了大学士制度，结果呢

这个坑，与王巨无关。

就象他所说的兼并，后来西方国家也痛恶之，于是有了让人悲催的不敢想像的遗产继承税务，以及所谓的民主，但实际再认真想，弊病还是很多。或者学金三胖子，然而什么人也不要看，看看金三的衣着，他的胖，再看看他的百姓，那么这种制度是否真正的公正平均

因此最好的办法，就是根据不同的情况进行校正，使制度缺陷减少，尽量地完美。

比如集权，就要加强一些监督手段，防止腐败。分权，就要出台一些措施，保持政策的延续性，而不是朝令夕改。

一个七品的平和大夫，以王巨的功绩，并不算什么。

韩维立即写好了授令，于是又到了银台司，然后司马光便迅速得知了。

他立即在讲课时抽空说道：“陛下，臣听闻陛下授王巨平和大夫兼差编校集贤书籍之职”

“难道有些不对吗”赵顼不耐烦地问。不过是两个小官，难道这个你也不同意

“陛下，以臣想陛下授此职，是因那些提议发自王巨，于是陛下意欲能时常咨询若那样，为何不让王巨进入三司。”

“三司”赵顼真狐疑了，你司马光有这个好心。

“坊场河渡改革，虽然对朝廷有利，然而事务繁重，特别是起始草划之时，王巨首创，故臣以为让王巨暂时进入三司协助，此事略有眉目，王巨仍回陕西，兴修郑白渠。这样岂不是对朝廷更有利”

现在赵顼很难认清司马光真面目的，只能说王巨连续性坑了司马光好几回，赵顼渐渐疑心加重罢了。因此他迟疑地问了一句：“那么王巨当授何职”

“坊场河渡，二八分制涉及到三司盐铁、度支与户部，掌管那一司都不合时宜。但三司副使同样也不合时宜。以臣之见，不若临时差授三司判官一职何如”

“这不妥吧。”

“是有点不妥，但不妨在授令时再加临时兼差四字，大家便无异议了。”

“这倒是一个主意。”

当真是主意一样，大家相互坑，王巨坑过来，司马光坑过去。

第三五一章共妾

“临兼三司判官哪，”黄良眼睛也绿了。

虽有一个临字，那也是三司判官，只要有了这个履历，以后渠工结束，王巨最少会放一个大州的知州。那么磨勘两年，有可能象寇准那样三十出头便能担任枢密副使。

王巨同样有点激动，忙来忙去，当真不想升官哪

不过还好，他迅速冷静下来，对传旨的中使说道：“麻烦中使对陛下禀报一句，这个差职微臣不能受之。”

“王判官，陛下也是好心，如今朝廷在执行那个坊场河渡，特别是三司官员十分忙碌。”

“这个我知道，”王巨道。

何谓坊场，不是作坊场务，如果连征收商税的场务也承包出去，那会让司马光在政事堂就活活拍死了。

严格说它就是指官府在乡村开办的临时市集，百姓嘴中的草市或墟市。不过坊场河渡制，也包括了这种坊场。但它指的乃是小市集，非是重镇，如果是那种能达到上千户万户的重镇同样承包，司马光又会将王巨拍死了。

这些市集很小，往往连一个象样的邸店都没有，但很常见。每隔几天，四乡八里的百姓便赶来交易。

官府也会派衙前与胥吏来征税，然而这个税务不易管理，比如一担水果征十文钱，一担蔬菜征五文钱，胥吏将它们装到腰包里了，官府如何查问

所以害了百姓，又多了差役，于是不如索性将它们承包出去，由市场选择，承包主们收的钱多，百姓不愿意来交易，承包主就会亏损，但承包主经营得当，收钱合理，又有其他一些手段将集市扩大，那么承包主们就会赚钱。

河渡与这个狭义的坊场很接近。

宋朝河渡也设差役，名曰渡子。但不是设了渡子就不收渡钱的，还是收，美其名曰行人客商的过渡税，归胥吏征缴。

然而这怎么好统计核算。结果朝廷未得到什么过渡税，坑了许多百姓当渡子，同时还害苦了过往客人行商，为何呢，渡子苦逼无比，客人叫渡，渡子便有时候装聋作哑不摆渡，或者说直接不摆渡，而去做自家农活了。

因此现在将河渡也直接承包，国家便于核算，得利渡子交出一部分承包费用，余下的归自己所得，得利。为了赚钱，客人随叫随渡，客人行商得利。

但不仅是这种狭小的坊场与河渡，它还包括了作种官办作坊，一些无关紧要的矿坑。

不是亏损了就可以承包的，还要一一甄别，然后再派官员下去观察，做一个最低估价，若是最高拍价低于这个最低估价，最后结果能流拍都不能拍卖出去，以防官绅勾结，坑害国家资产。

所以这件事比较繁琐，可能得花几年时间，才能大约的梳理完毕。

王巨若真去了三司，还真能帮上忙，然而他继续冷静地说道：“中使，你对陛下转告，臣资历太浅，担任三司判官，不是提拨臣，是害臣，是捧杀。”

中使只好回去。

黄良万分失望：“子安，这就拒绝啦”

“可不是拒绝了”

“太可惜了。”

“二十岁的三司判官，