这就好比宣冲前世十几岁那一段时间，那么多教授，商人在国内好好的，偏偏想要移民到米国。因为那时候顶着灯塔绿卡回国后，貌似是能够被归纳成“华侨”这一类位份高过平民百姓的阶层。

位份低的势力中，其自诩中上层的势力，会将财富不断转移到他们觉得“位份高”的势力中。

前世“不争霸”到最后玩不下去的原因也就是如此，你不争霸，内部财富人才就全部流失到旧霸主那儿。

由于你对“旧霸主”过于慎重，导致民间治理体系对涉及旧霸主的人都给予“超国民”的重视。就无形创造了一个值得砸钱的“高位份”阶层。

只有对旧霸主亮剑了，用实力证明他“旧霸主没有资格用上级的态度对待自己”，并且适当展示力量让旧霸主摇摇欲坠，这才能止住人才和财富外逃。

…宣冲：王业不偏安！…

统正历4年7月，宣冲悄无声息地来到雍州，穿着粗布衣服在田野中行走，身后跟随着自己麾下当地高级民政官。

宣冲选的地方当然是有问题的地方，于是乎他蹲在地上看着农田中土块，自顾自的用手刨了刨土，身后的当地官僚不住阻止：“大人我来来做就是了。”

宣冲没有理睬这个客套，直接挖到了地下三寸，看着没有深耕的土壤，冷笑了一声。这位官僚辩解道：“主公，役农们需要每月大操，人手不够啊。薯粮容易活，不必刨坑一尺。”

宣冲看着这位保民官，叹了一口气：“这些事宜，有在文书上留痕吗”

保民官抬头，目光朝着上官瞄了一眼，但最终咬了咬牙确定，“上报了人手不足，但是得到的批复是让我等自行解决。官署中档案柜中留有备份。”（显然，他没有在公文中上报改种薯粮）

宣冲挥手让安全局的人等一会，随后冰冷教训：“对下治理，是要讲究“因地制宜”，但是所有“与文件不同的应变操作”，都要上报。这是国法，按照律法怎么判”

一旁的提刑：“怠慢农桑者，革除官职，鞭挞五十，流放南疆。”——这还是提刑听到宣冲前面“情有可原”，所以给了轻判。

保民官脸色煞白，连忙道：“我上报了，没有批示。”

宣冲再一次问道：“留痕了吗”

保民官连忙点头。宣冲：“所有人别动。”

宣冲意识到，这位保民官，改种薯粮，其实是和上官私下通信，并且得到默许。所以再问下就是要直接触碰到，官场陋习了。中下层策名委质的风气还存在，不是一日可以根除的。不过呢，宣冲小心眼记住这件事了，准备日后算账。

宣冲断绝有人通风报信的可能，派遣一旁亲兵去拿证据。

然后宣冲道：“怠慢农桑这罪责，目前还没有看出来。他既然说了薯粮易活，那么就等到成熟后再判。若是低于规定产量八成以下，再判渎职。至于现在！你没有遵照条例办事，去广场上去领十鞭子，等会把所有人喊过来看。”

保民官抬起头，“多谢主公，多谢主公！”——距离薯粮成熟还有一段时间，这段时间他还有时间补救。

宣冲望着他说道：“后续粮食没收上来，你的头也是要给大家传阅的。”

保民官连忙点头。宣冲不再管他了而是直接问一旁的官僚：“为什么没有批他的请求！一旁高级官僚冷汗直冒”。

宣冲微服私访时，基本不会因为下层犯错，就直接发怒斩杀下层，甚至会为下层犯下的错，找理由轻判，但是涉及到高层那就严肃了。

宣冲逻辑：自己的执政权是自上而下传递，如果是下层执行出现了问题，不按照追溯执行链找上层来追责，单单是严惩砸了按钮都没用，就得顺着按钮电路线向上找。）

高级民政官僚：“我们认为这块地能够完成生产指标，所以没有通过申请。”

宣冲：“你们调查了嘛（调查也是要留痕）”

高级民政官嗫嚅地拿出自己满满当当的出行表，发现没有人手。

宣冲目光冰冷：“没有人手不能从其他县区抽调人手来验证吗”

这时候宣冲遭到沉默。宣冲知晓对面可能是不敢顶撞，选择停止追问。

宣冲：“这个事情写个检讨。”（因为总体本地粮食生产任务完成不错，故小问题不用放大。但小问题必须要点出来，让所有人注意。）

…兵家必须看到危机。…

榆城内，宣冲看着雍水南三个郡的民生报告。所有的郡县，户口都有所增加，北方来的逃难人口都已经安置，并且财赋总共达到了两千三百万钱。在这天下大乱的时节中，这西南方向维持着一种太平盛世的好局面。

只是宣冲治下的太平盛世，恰好撞上了大爻现在千年未有的战乱，这就如同小儿持金于闹市，是非常危险的。

宣冲看着越来越好的数据，表情非常严肃。因为如果接下来这一关如果过不了的话，这里的富庶就会变成了别人奖励军功者的血酬，一座座城池被破后，富者的家财被掠夺，贫者成为奴仆。

因为在这乱世中，“财”不是综合国力唯一，“武”才是根本。

外部诸侯们眼里，宣冲这几年的南征其实是在损耗军事实力。在封建时代，军事实力主要是看“军事人群”的数量。

封建的“军事群体”是需要常年脱产备战的稳固集群，类似于欧洲以骑士阶层为中心的战斗组织，以及东方以将领为核心的部曲。

宣冲在南征过程中，的确是淬炼出了一批战功达到上尉的阶层，且分封到南边区域了。所以总体军事实力看起来反而减少了。

正如大秦被灭时，扫荡百越的秦军并没有回师来拯救大秦。而大秦真正面临危机时，能够整合的，只有初步经过军事训练的骊山罪囚们。

但世人并不知道，宣冲的军事体系并不是“兵将固定”的落后模式。

武官带着家将家丁子弟的落后模式，西方传统骑士家族培养侍从，见习骑士，准骑士那种模式，现在都分配到边缘区了。

宣冲瞅了瞅身旁那些“军校派”，武棱算是一个军校派，但是他成绩是中游；但他身旁的那三个，是宣冲新军校中这三年的年级第一。

每一个，都是五百到八百左右的士官生中杀出来的第一名。

要论身体素质，他们不如武棱；但是要论战术水平、训练安排上，各个都是自己当年的翻版。

傍晚，宣冲带着这批士官们参加了民政会议；在众多民政官震撼中，宣冲将多年积钱全部划入战争用度，并且今年雍州三个郡两三千万的财赋，在新的规划中，直接在军事上分走了一千万。至于整个浱州三个亿的积财，宣冲直接给军事划了一个亿。

紧接着就是讨论“未来各个战线”上最大规模的用途支出事项，接着优先讨论用于铸造火炮，天舟，以及军士们训练时赏赐的酒肉采购等专款专项。

结果大家发现，按照宣冲设置的指标，款项可能不够！在剩余款项只剩下三百万的时候，众人停了下来，然而宣冲让大家不要急，继续大胆算！不够的由自己来补。——宣冲已经知道该如何放债了。

当确定了作战资源后，两天后，总军事战略会议在原先的会议室中召开，参会的人员亦如先前。只是原本坐在前面算账的文官们，现在在旁听席上。

军校中第二期第三期士官们，现在成为会场上主力；武锐这位作为士官学院教导主任的少壮派坐在左侧。右侧是武再兴。

会议开头，用不着说什么虚妄的“动员誓师”；这些将官们看到了他们主公是如何手指所到，“金如泉涌”。他们知晓建功立业的时候到了。

在长桌旁，这些正襟危坐的年轻军官们摩拳擦掌。

随着巨大帛书地图展开，帛书上原本模拟的云彩散开后。

宣冲面对这江山：“须晴日，看红装素裹，分外妖娆。”