白虎城军粮按“士兵月均一石”（元代一石约合七十斤）调拨，由脱脱与李谷共同审批。每月初五，军需官持“领粮单”（注明人数、军种、期限）到粮仓，李谷核对“军籍册”（士兵姓名、职务），确认无误后开“放粮票”，分“糙米”“精米”“干粮”三类发放——骑兵发精米（便于携带），守城兵发糙米（煮粥为主），巡逻兵发干粮（青稞饼、肉干）。

调拨实行“双签制”：军需官与粮吏共同签字，领粮士兵按手印，账册每日结清。脱脱抽查时发现某次领粮单人数与军籍册不符，立即问责：“多领十石粮，需查明是否有虚报，军粮乃守城根本，贪墨者斩！”经查实是新兵登记延迟，李谷当即完善“新兵补登制”，确保账实相符。

军粮运输用“密封车”（车厢铺油纸，盖毡布），由兵卒押送，沿途设“验粮点”（检查封条是否完好）。李谷在《军粮册》标注：“至元三十七年四月，拨军粮三百石，耗损率不足百分之一，创历年最低。”

民粮按“平民月均五斗”分配，优先保障老弱、工匠、学子。李谷在粮仓外设“民粮点”，每月初十、二十五放粮，百姓持“户籍牌”（汉蒙双语，注明人口数）领取，每五户为一组，互相担保，防止冒领。“张三户三人，月领一石五斗；李四户五人，月领两石五斗，”粮吏按牌念名，百姓排队领取，秩序井然。

遇歉收月，启动“平粜制”：粮仓按市价七成出售储备粮，限定每户购买量（最多一石），防止富商囤积。使虎部落首领巴图为部落老人领粮时说：“往年冬春常断粮，如今有平粜粮，老人孩子饿不着了。”李谷特意为游牧民设“赊粮制”：可先领粮，秋收后用皮毛、药材抵账，需部落长老担保。

为确保公平，李谷派粮吏下乡核查户籍，发现一户多牌者收回多余牌证，隐瞒人口者补登后再发粮。他对粮吏说：“民粮连着民心，分不公则生怨，守粮仓先守公道。”

李谷制定“损耗上限”：青稞储存损耗不超百分之一，燕麦不超百分之一点五，超过部分由负责粮吏赔偿。每月底“盘仓核账”：实存粮=入库粮-出库粮-合理损耗，差额需说明原因，无合理原因则追责。

盘仓时用“标准量具”（经军器监校准的斗斛），三人一组复称，记录员当场写“盘仓单”，双语对照，签字画押。有次盘仓发现青稞短少五石，粮吏王五称“可能是老鼠损耗”，李谷带人检查窖体，发现一处鼠洞，当即命人灭鼠、补洞，王五因未及时发现被罚俸一月。

损耗数据每月公示（用汉蒙双语写在粮仓外墙），接受军民监督。百姓王大婶看后说：“损耗写得明明白白，官府不欺咱，缴粮也甘心。”这种透明制度减少了猜忌，粮税收缴率逐年提高。

粮仓专设“备荒窖”（单独五座，标记“荒”字），储存三年应急粮，按“每年轮换三分之一”原则更新（陈粮平粜，新粮补入），确保粮食品质。备荒粮需经“三重密封”：罐口布塞、泥封、窖口铁锁，钥匙由脱脱、李谷、王仓头各执一把，三人同到方可开启。

启用备荒粮需“三报三批”：先报白虎城主事官，再报北境都护府，最后报朝廷；紧急情况（如暴雪封城、瘟疫）可先启封后补报，但需在“备荒粮册”注明原因、数量、责任人。至元三十七年春暴雪，道路中断半月，脱脱召集三人启封备荒粮五百石，李谷在册中详记：“三月十七日启封，用于救济被困商队与贫民，四月雪化后补仓。”

备荒粮单独记账，每石粮食标“入库日期、储存年限”，严禁挪用。有次军需官请调备荒粮充军粮，李谷坚决拒绝：“备荒粮是救命粮，非到万不得已不动，军粮缺口可从下月调拨补，不能破这个例。”

粮仓守卫实行“军兵+粮吏”联防：外围由五十名士兵巡逻（每时辰换岗，持弓刀），内围由十名粮吏值守（负责门禁、登记），窖区设“警铃”（绳连铃铛，触动即响）。夜间照明用“安全灯”（油灯外罩铁丝网，防火灾），严禁携带火种入窖（除熏窖时专人看管）。

防火措施严格：窖区外挖“防火沟”（宽三尺，深二尺，填沙土），备“灭火具”（水囊五十个、沙土筐二十个、灭火毯十条）。王仓头每月组织消防演练：“发现火情先断粮道，再用沙土盖灭（寒地缺水，沙土更实用），严禁用水浇青稞（会霉变）。”

防盗重点在窖口：铁锁每日检查，钥匙专人保管，换班时需交接“钥匙牌”（刻专属记号）。曾有盗粮贼挖洞潜入，触发警铃被擒，脱脱下令将贼示众三日：“粮仓乃白虎城命脉，盗粮与叛国同罪！”严密的安防让粮仓三年无重大失窃，成为北境粮储的典范。