“既然如此……”他的手，在巨大的舆图上，从大宁的海岸线出发，画出了一条斩钉截铁的、横跨整个南洋、直指更遥远西方的航线！

“我们……为何不能让利，远大于险？”

“小山，你明日上奏陛下。”他的声音，充满了不容置疑的决断力。

“我提议，在‘皇家铁路总署’之外，再成立——‘大宁皇家探海总署’！”

“总署之下，分设三司！”

“其一，‘皇家造船司’！由铁牛和柱子共同负责！铁牛主抓蒸汽动力与钢铁龙骨的研发，柱子主抓船体设计与营造。我要你们，集合帝国最顶尖的工匠，放弃所有传统帆船的窠臼，为帝国，设计并建造出一种全新的、以蒸汽为主动力、以钢铁为骨架、能搭载‘镇国神炮’的……铁甲巨舰！”

“其二，皇家商贸司！由石头你全权总领！你的任务，就是利用青石商会的网络和财力，为这支未来的舰队，规划出最有利可图的航线，建立最稳固的海外商站，并为帝国，带回数之不尽的黄金白银！”

“其三，”他的目光，变得更加深邃，“皇家海军司！由你三哥小山，与兵部、以及鹰扬将军周烈共同负责！你们的任务，是从全军之中，选拔最精锐、最悍不畏死的将士，组建帝国第一支真正意义上的‘海军陆战队’！并为这支舰队，制定全新的海战条令与战术！”

“造船，贸易，海军，三位一体，同时并举！”

这，已经不再是简单的出海贸易了。

这，是一个涵盖了军事、工业、商业、科研的……立体化国家海洋战略！

张小山和张石头被父亲这石破天惊般的宏伟构想，彻底震撼了。他们这才明白，父亲的胸中，早已装下了一片……更为广阔的星辰大海！

皇帝宁宣宗在听取了安国公这份详尽而又充满磅礴气魄的“三司并举”方案之后，更是龙颜大悦，当场便拍板决定：

“准！”

“就依安国公之策！”

“朕，不仅要让帝国的铁轨铺满天下陆地！更要让大宁的龙旗，插遍四海汪洋！”