城中心的广场上，一群艺人正在表演杂耍，引得周围的百姓阵阵喝彩。

申大人发现这些百姓里头，明显有人穿着不同的服饰，“这里瞧着有不少的柔荑人。”

封七藏笑着对申大人说：“申大人，自从安怀国灭了柔荑之后，很多柔荑人就逃到这里生活。不仅如此，咱们大晟之所以能打的安怀国抬不起头，也多亏了柔荑人的帮忙，否则茫茫草原，上哪里去找。”

一旁的卓文看着此景象，也是感叹不已，“这里比我上次来的时候繁荣多了。”

封七藏眼神中带着得意，“这还是多亏了太子殿下，否则西州城不可能有现在的繁华。”

一行人到了西州官署，说实话，这一路上的所见所闻都让申大人感叹不已，他方才也听封将军提到，西州有专门针对外族的律历。

凡是在西州生活的外族都必须在官府登记，除了遵守律法以外，也可以投军立功，这样就可以彻底留下来。

…………

西州城内，安怀国使臣住处。

这里住的大晟的使臣，是安怀国二皇子派来的人，另外还有四皇子派来的使者。他们一南一北住在宅院的最两端，因为双方矛盾很深，互不相让，所以不仅时有争吵，而且有时候甚至会动起武来。

就在申大人在西州官署安顿下来之时，安怀国二皇子的使者，正满脸怒气地在房间里踱步，“这四皇子的人也来掺和一脚，这还怎么谈！”

旁边的人道：“大皇子和四皇子势力不小，二皇子急需晟国的支持，无论如何，四皇子的人不能出现在谈判桌上。”

二皇子使者冷哼一声：“总不能在这杀了吧，到时候晟国人找借口怎么办？今非昔比，这个新立的晟国可不是之前的乾朝，他们态度很强硬。”

与此同时，大晟这边，申大人与封七藏、卓文等人正在商议和谈之事。

就在此时，门外有巡边的斥候进来禀报，“禀将军，咱们的人发现了安怀国大皇子的人，他们一行人乔装打扮，被咱们的人给抓了，经审问得知，安怀国大皇子想绕过其他人，与咱们私下里和谈。”

封七藏笑道：“如此更好，先安排在隐蔽之处。”

申大人摸着下巴思索道：“安怀国内部势力争斗如此激烈，对咱们更有利。”

一位随行官员有些兴奋地说：“咱们正好可以利用他们之间的矛盾，为大晟谋取最大的利益。”

“不错，先稳住安怀国大皇子的人，看看他们开出什么条件，咱们也不是非要和谈，如果条件达不到那就开打！”

申大人点头道：“如此，咱们具体商议一下，在这基础上再增加几个谈判条件。”

众人正商议间，突然有士兵来报，安怀国四皇子的使者不知为何与二皇子的使者打了起来，场面一片混乱，已经有人受伤了。

一位大人皱起眉头，“这安怀国使者内斗，成何体统。”

封七藏当机立断，“诸位大人，毕竟是在西州地界，要是闹出人命也不好，我且先去瞧瞧。”