下设三省，分别为民政省，军事省，监察省。

其中，民政省由柴皇城负责，总揽工，农，商，文，以及财政各个环节；

军事省，由孙安负责，包括对外作战，防御，参谋，装备，兵源等各个方面；

检查省，由鲁智深负责，对天夏国全领域具有检查职责。

三省：农业部，工业部，商务部，军事部，财政部，司法部，教育部，宣传部，文化和科技部。

在这之后，林冲又推出了《天夏之国宪法》，《民法》等纲领性文件。

这其中，最被所有人关注的，则是关于占领区的“土改”问题。

林冲亲自提出并固化了“打土豪，分田地”的政策，在占领区内强力推行。

为配合“打土豪，分田地”政策的落实，林冲将宣传部专门调配，重点配合政策的宣传，争取获得老百姓最大的支持。

一连七天。

所有人都在为这个新诞生的国家献计献策。

七天后，一部部法典，一条条政策，一系列的措施，以及一批批的人事任命逐一下发。

各种政策文件虽然粗糙，不完善，但总算建立了起来。

而且，各种制度，本身就是逐步完善的过程。

“先试运行，一切走着看，随时改！”

这就是林冲对所有文件的态度。

虽然弊端不少，但效率却高的出奇。

整个二龙山体系，在梳理，正规化后，爆发出恐怖的活力，生活，生产的各个方面，可以说是日新月异。

十天之内，原占领着各个山头的头领们纷纷下山，将青州，登州，密州，郓州，济州五州之地彻底占领，划入到天夏之国的区域内。

而就在天夏之国疯狂运作之时，宋江也完成了剿灭方腊的任务，班师回朝。

东京城外，宋江看着巍峨的东京城，意气风发，满脸的春风得意。

“哥哥，这一次咱们剿灭了方腊，为皇上彻底去除了四大寇的威胁，绝对是大功一件啊。

再加上有童太师给咱们说话，这一次皇上定会给咱们丰厚的封赏，哥哥加官晋爵，不在话下啊！”

听了吴用的话，宋江手捋着颌下的的短须，摇头晃脑，得意异常。

这一仗，宋江不仅灭了方腊，更收服了方腊手下众多的战将和降军，可以说是实力大增。

更让他心中舒坦的是，这一次与方腊的大战，他手下的魔星居然一人未死，格外让他满意。

魔星不死，就代表着林冲的魔星支持率不会提高。

“现在，距离“星主争夺”结束的时间不足两个月了，这一战后，我在东京城内再躲上一段时间，林冲也就完了！”

想起“躲”这个字，宋江也有些不甘，

“这一次收服了不少武将，军力大增，又有罗真人手下的道士们帮忙，即使跟林冲一战，我也不见得就输了。”

这个想法让宋江心里一阵火热，但冷静下来考虑后，他又打消了这个念头，

“不行，还是稳妥些好。冒风险的事咱不干，我就等着那林冲急死才好！”

打定了主意，宋江心中格外的满意，

“如此一来，就万无一失了！”

想到这，他对着吴用等人一挥手，向着东京城走去，

“走，咱们领赏受封去！”

宋江麾下一群战将，更是意气风发，走的大摇大摆。

哪知刚到城门，宋江的人马就被拦了下来，

“你们不准进城！”

听到这话，宋江心中疑惑。

但他还没说话，一旁的戴宗先不干了，指着守城的将领骂道：

“睁开你那狗眼看看，我们是刚刚德胜回来的宋家军，等着要进城受封赏的，你敢不让我们进城？”