这是一个足以支撑一场大规模边境战争的费用，他在奏折上完善信息的时候，整个人都不自信了。

国库没钱吧。

皇上估计也拿不出来多少钱。

之前虽然也抄家抄出来一些，但是那些钱就跟他抄之前冲鱼那个县令一样，抄出来的钱不可能全部用到冲鱼上边，还有别的那么多地方要管呢。

他不得不在奏折上又重复地提出下游配套系统对于发挥堰体效能、防止内涝、根治盐碱化的极端重要性，就怕皇帝一看脑袋大，给否了。

后边还附上了他们保守估计的超详细预算清单，同时为保证奏折的严谨性，他还加了一句实际预算无上限。

宁元昭在奏章中坦诚此数额巨大，但每一项都有对应工程量的支撑。

并再次强调此工程一旦建成，之后寮南就不会再受水患侵扰，同时有了计一舟的盐田改良，可以将那些没用的荒地变成可以种出粮食来的富饶之地，让更多的百姓活下去，每年的赋税也会持续的增长，是一劳永逸的办法。

同时，他还上书请求成立“提举芜江堰水利工程司”，自任提举官，有权直接协调周边州、府资源。

写好这些，在送出奏折之前，宁元昭还给老师写了一封信，让他在都城帮帮忙，之后便把信和奏折一起快马加鞭送了出去。

之后便是继续等待都城的消息，然后就是着手准备工程前期需要准备的各种文书。

大庆的工程动工前也需要准备大量的行为准则，而且非常严格，甚至可以说是真真实实的责任到人。

就比如立项与预算这一块儿，他们需要先编造一个《钱粮册》，工程动工后，主管官员需详细核算所需人工、材料、资金，编制预算册，逐级上报，直至皇帝御批，户部、工部进行审核。

这个东西宁元昭折子后边附上的就是，但是还要有一份非常规范的单独的册子。

他们设计图纸这个过程中的所有人，包括蓝图的设计与规划是谁做的，施工过程中会用到的各种结构是谁设计的，全都要仔仔细细记录下来。

开工前的《承揽文书》，也要记录好官府招募到的合作商人、匠头头领，双方签订文书，规定工期、造价、质量。

工匠需互保，一人出错，连带受罚。

还有各种《查验制度》，规定好各种质量需求，以防人偷工减料，要求工匠在自己制作的器物或建筑构件上刻下名字，验收时若质量不达标，可直接追责到个人。

监工官员会全程巡视、查验。

规定工期制度和惩罚制度，延误工期，从工匠到官员都要受罚。

也有各种关于各个工位的行为规范准则，安全施工手册也要全部编撰好。

最后就是财务这一块的《报销清册》，工程完工后，所有花费要造册上报，由户部、工部甚至都察院进行审计，如果发现贪腐、浪费、超支，官员会被治罪、追赔。

不过这些东西都不用宁元昭亲自来写，他只是要提前制定一个大致方针就行，剩下的就由下边的官员忙活了。

他也不能一直留在广安，三月底，他便带着陈海，动身回了寮南城。