冲刺“万亿GDP”的目标像一剂强心针，也像一块巨大的磁石，吸引着各色各样的目光和企图。

其中，最直接、最快见成效的方式——房地产开发，自然成为了许多人眼中炙手可热的“金矿”。

副市长苏辙和常务副市长顾怀仁，在不同的小范围场合，都或明或暗地表达过类似的观点：阳城应该趁此东风，大规模放开房地产项目，既能快速拉高GDP数字，又能通过土地出让获得巨额财政收入，一举两得。

然而，这些议论始终只在一定的圈子里传播，没有人正式拿到市委常委会上讨论。

因为所有人都记得，市委书记宋江此前曾明确否决过几个打着“城市综合体”旗号、实则企图进行地产开发的项目。

宋江并非完全反对房地产，他反对的，是那种盲目跟风、涸泽而渔式的疯狂开发。

在他的发展蓝图里，阳城的房地产业必须是健康、良性、服务于实体经济和人居需求的配套产业，而不是一个可以被资本肆意炒作、吹大泡沫，最终可能反噬城市未来的“灰犀牛”。

他深知，依赖土地财政虽能解一时之渴，但从长远看，会对产业结构、城市竞争力和社会公平造成深远的负面影响。

目前，阳城市的土地储备确实相当充裕。高新技术产业开发区、经济技术开发区以及城市新规划的区域，都预留了大量的工业用地和商住用地，足以满足未来数年重大产业项目落地和基本住房需求。

同时，一场声势浩大的“城市更新”运动也在有序推进：老旧小区改造、棚户区拆迁、以及以北城区、谷城区、阳州区为核心的城镇一体化建设。

这些项目，更多是提升城市品质、改善民生的“公益工程”，主要由市城建集团、城投公司等国有企业承担，利润微薄，甚至需要财政补贴。

然而，即便如此大规模的动迁和建设，依然在流程中催生了一批依靠补偿和承包工程起家的新富阶层。

就在顾怀仁率领精干的招商小队，奔赴沿海地区为阳城“造血”的同时，副市长苏辙坐镇大本营，负责主持这场“城市更新”的内部循环。

他虽然按照宋江的定调，主要依赖市属国企，但巨大的工程总量依然让一些民营建筑和房地产企业嗅到了机会，纷纷试图通过各种关系接近苏辙，打探口风，尤其是关于未来是否会放开商品住宅用地开发的“内部消息”。

面对各种试探和诱惑，苏辙表面上一贯打着官腔：“阳城的一切开发建设，都必须严格遵循市委市政府的整体规划和政策要求，公开透明，依法依规进行。”

但商人们都是“无利不起早”，他们清楚地知道，如果完全按照阳城当前“保民生、控房价”的政策框架来操作，房地产开发利润空间被压缩得极薄，远不如其他城市那般暴利。

于是，更大的利益许诺、更隐蔽的“合作”方式被提了出来，考验着苏辙的定力。